Проблемы становления и функционирования института конституционного контроля в Эфиопии

• Автор: Тадессе Давид Мерахи
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 149 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Институт конституционного контроля как важная составляющая часть демократического общества
1. Понятие конституционного контроля и его юридическая природа
2. Роль конституционной ответственности в правовом механизме реализации и охраны Конституции
3. Развитие конституционного контроля в Эфиопии
Глава 2. Роль и место Совета Конституционного расследования Эфиопии в системе органов государственной власти
1 .Компетенция Совета Конституционного расследования в Эфиопии
2. Организационные вопросы в координации деятельности высших государственных органов федеративной Эфиопии и Совета Конституционного расследования
3. Соотношение принципов конституционного строя и принципов
деятельности органа конституционного контроля
Глава 3. Актуальные вопросы образования Совета Конституционного расследования в системе разделения властей
1. Порядок образования и назначения на должность в Совет Конституционного расследования Эфиопии
2. Конституционный контроль: соотношение права и
политики
3. Совет Конституционного расследования как гарант соблюдения прав и свобод человека
Заключение
Список литературы
Введение.
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ. Процессы становления и развития нового федеративного государства в Эфиопии актуализировали теоретически и практически проблему укрепления государственности путем принятия новых конституционных актов, отражающих баланс политических и социальных сил, намечающих магистральные пути развития общества.
В условиях экономической и политической нестабильности объективно назрела необходимость создания юридических гарантий защиты законных прав и интересов граждан и юридических лиц.
После десятков лет повсеместного насаждения партийнономенклатурного диктата общество неотвратимо пришло к необходимости формирования демократической правовой государственности с неотъемлемым ее атрибутом - принципом разделения властей и создания эффективного механизма защиты конституционных прав и свобод граждан, а также самой Конституции.
Необходимость защиты Основного закона в целях обеспечения его верховенства и прямого действия объективно обусловлено качественно новым этапом становления демократии в федеративной республике Эфиопии. Как известно, отсутствие многопартийности, подмена партийными комитетами органов государственной власти и управления привели к тому, что Конституция в обществе выполняла декларативную роль, она повсеместно игнорировалась посредством принятия множества законов, инструкций и положений, противоречивших конституционным установлениям. Фактическим же Основным законом государства и общества выступала программа Коммунистической партии, неукоснительное соблюдение которой обеспечивалось всем арсеналом государственной, идеологической и правоохранительной систем.
Объективные закономерности развития мирового сообщества, ликвидация однопартийности в стране, становление рыночных экономических отношений, не только провозглашение, но и

последовательное внедрение принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви, выдвинули на первый план задачу регулятивной роли Конституции, на основе и в рамках которой функционирует весь государственный механизм. В функциях защиты Конституции просматривается взаимосвязанное диалектическое единство прав и обязанностей государства и личности. С одной стороны, защита Основного закона является жизненно необходимой для граждан как условие, гарантирующее соблюдение уровня завоеванных прав и свобод со стороны государственных органов. С другой стороны, защита Конституции является задачей любого демократического государства для сохранения его стабильности и развития.
Необходимость конституционного контрольного органа в Эфиопии объясняется, по нашему мнению, и рядом других объективных и субъективных факторов. Во-первых, исследователи все больше склоняются к пониманию роли государства как инструмента социального компромисса. Обеспечить такую роль государства в условиях острого противостояния интересов различных социальных слоев, групп, политических партий и незатухающих противоречий между тремя ветвями власти без Конституционного суда весьма проблематично. Во-вторых, общеизвестен низкий уровень правовой культуры населения Эфиопии, в том числе и самого, пока еще не профессионального, законодательного органа и должностных лиц государственных институтов, поэтому наличие Органа Конституционного Контроля является необходимым. В третьих, в эксплуатации справедливого стремления людей к национальному прогрессу некоторые воинствующие оракулы зашли так далеко, что практически не делают различия между дефинициями «национальной политики» и «национализмом». В этой ситуации определенные национальные диаспоры видят в органах конституционного контроля гаранта их социально-политических прав и общечеловеческих свобод. Таким образом, вышеизложенные факторы обусловили учреждение института конституционного контроля в современной Эфиопии.

органы являлись составной частью судебной системы Эфиопии
Таким образом, вопросы конституционности основ государственного строя, соответственно, проблемы их охраны и контроля зависели от культуры и активности общественности Эфиопии. Однако, превалирующее положение в деле конституционного контроля остается за государственноиндустриальными формами. Попытка их создания станет началом нового этапа в развитии конституционного контроля в Эфиопии.
Значительное влияние оказал факт принятия новой Конституции в 1987 г. В целях разработки ее положений в 1987 г. формировалась специальная конституционная комиссия, в 1987 г. проводился референдум по обсуждению проекта Основного закона. Учредительная сессия парламента в сентябре 1987 г. избрала руководящие органы республики: президента, вице-президента, Государственный совет и Верховный суд,
В связи с принятием и утверждением нового республиканского унитарного управления, с предоставлением права на региональную автономию, функции конституционного контроля перешли к парламенту и центральному исполнительному органу - Совету Министров. Одним из направлений деятельности Министерства юстиции Эфиопии должно быть обеспечение эффективного развития института конституционного контроля. Но, несмотря на значительность срока своего существования (с 1908 г.), Министерство юстиции не оказало заметного влияния на процесс развития конституционного контроля, что особенно проявляется на современном уровне функционирования этого органа. В дополнение к сказанному, имеет место нарушение Министерством юстиции принципа разделения полномочий, а именно: руководить правосудием, управлять судом, издавать акты, имеющие высшее правовое значение, а также представлять интересы
8 Правосудие в Эфиопии осуществлялось тремя, не связанными в единую систему категориями судебных органов: судами общей юрисдикции, общественными и
специальными.