Организационно-правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности в современный период

• Автор: Круглов, Виктор Викторович
• Шифр специальности: 12.00.02, 12.00.06
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 319 с.

1. Теоретические основы правовой охраны окружающей среды в промышленности
1.1. Экологические, экономические и социальные основы правовой охраны окружающей среды в промышленности в условиях переходного периода
1.1.1. Общая характеристика базовых научных положений правовой охраны окружающей среды в промышленности
1.1.2. Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирова
ния отношений в области охраны окружающей среды в промышленности
1.2. Понятие и сущность правовой охраны окружающей среды в промышлен
ности в условиях переходного периода
1.2.1. Предмет, цели, задачи и принципы правового регулирования охраны окружающей среды в промышленности
1.2.2. Организационно-правовой механизм охраны окружающей среды
в промышленности
2. Система законодательства и правовых требований об охране окружающей среды в промышленности
2.1. Законы и иные нормативные правовые акты об охране окружающей среды
в промышленности
2.2. Система эколого-правовых требований в сфере промышленного производства
2.2.1. Эколого-правовые требования при размещении промышленных предприятий
2.2.2. Эколого-правовые требования при проектировании
2.2.3. Эколого-правовые требования при строительстве
2.2.4. Эколого-правовые требования при вводе в эксплуатацию предприятий
2.2.5. Эколого-правовые требования при эксплуатации предприятий
3. Управление в области охраны окружающей среды в промышленности
3.1. Полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по охране окружающей среды в промышленности
3.2. Управление охраной окружающей среды на предприятиях

4. Обеспечение выполнения эколого-правовых требований при подготовке, принятии управленческих решений и в хозяйственной деятельности предприятий
4.1. Совершенствование правового регулирования оценки воздействия
на окружающую среду и экологической экспертизы
4.1.1. Правовая регламентация оценки воздействия на окружающую среду, как гарантия соблюдения экологических требований при принятии управленческих и хозяйственных решений в промышленности
4.1.2. Правовые проблемы экологической экспертизы в промышленности
4.2. Правовые проблемы экологического нормирования, лицензирования
и сертификации в области охраны окружающей среды в промышленности
4.2.1 Правовые проблемы экологического нормирования и стандартизации
4.2.2. Проблемы совершенствования правового регулирования лицензирования природоохранительной деятельности на предприятиях
4.2.3. Правовое регулирование экологической сертификации в сфере промышленного производства
4.3. Правовое регулирование экологического аудита и контроля
4.3.1. Правовое регулирование экологического аудита в промышленности
4.3.2. Проблемы совершенствования экологического контроля
4.4. Правовое обеспечение учета экологических требований при приватизации предприятий, приватизации и продаже земельных участков в промышлен ности
4.4.1. Правовые проблемы обеспечения соблюдения экологических требований
при приватизации государственных и муниципальных предприятий
4.4.2. Правовое обеспечение учета экологических требований при приватизации земель, предоставленных промышленным предприятиям
5. Экономический механизм и юридическая ответственность в области охраны окружающей среды в промышленности
5.1 Правовые проблемы совершенствования экономического механизма охраны
окружающей среды в сфере промышленного производства
5.1.1. Правовые проблемы планирования и финансирования природоохранительной деятельности в промышленности
5.1.2 Развитие договорных отношений предприятий в области охраны природы
5.1.3. Плата за пользование природными ресурсами и за загрязнение предприятиями окружающей природной среды

5.1.4. Экономическое стимулирование природоохранительной деятельности
предприятий
5.2. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды
в промышленности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
экономических и экологических факторов, влияющих на их содержание, и реализуются через нормы экологического права и экологизированные нормы других отраслей права в рассматриваемой сфере. К сожалению, в ряде случаев в литературе имеет место отождествление задач и принципов правового регулирования, их смешение с требованиями, в частности, Горбовым В.Ф. при характеристике принципов лесного права1, что принижает роль принципов и является недопустимым.
Встречается это и в законодательстве, например, в ст.З Закона РСФСР “Об охране окружающей природной среды”: рациональное использование природных ресурсов рассматривается как принцип, тогда как это является одной из основных задач правового регулирования, на достижение которой направлены все принципы права природопользования. В научной литературе имеются различные мнения по количеству и наименованию принципов экологического права2. По нашему мнению, применительно к исследуемой проблеме, следует выделить несколько их видов. Прежде всего, принципы, касающиеся сферы охраны окружающей среды, содержащиеся в ст.З Закона РСФСР “Об охране окружающей природной среды”. Однако, в условиях переходного периода их содержание в этой сфере претерпевает определенные изменения.
Во-первых, усиливается роль и значение отдельных принципов в сфере правовой охраны окружающей среды в промышленности. В частности, принципа международного сотрудничества, что обусловлено ее актуальностью и сложностью, требующей безотлагательного решения и значительных материальных возможностей, необходимостью учета опыта других стран (в связи с перспективами вступления страны в Европейский союз и, соответственно, сближения российской правовой системы с европейской), приоритетом норм международного права над внутренним правом3, а также участия России в решении глобальных экологических проблем, учитывая ее природно-географические особенности4.
1 См.: Горбовой В.Ф. Предмет и система советского лесного права. Красноярск. 1984. С. 71-73.
2 См.: Бринчук М.М. Экологическое право. С. 88-92; Боголюбов С.А. Экологическое право. С. 57-83; Право природопользования в СССР. М. Наука. 1990. С. 32-34.
5 См.: Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жавовронкова Н.Г., Колбасов О.С. Указ соч. С. 16; Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М. 1982; Тимошенко A.C. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М. 1986; Петров В.В. Экологическое право России. С. 489-504; Вылегжанина Е.Е. Сохранение биосферы и международная ответственность. М. 1993.
4 В частности, многообразие природных ресурсов, устойчивость генофонда, обладание Российской Федерации большими площадями, которые составляют до 60% всей территории, практически не нарушенными производственой деятельностью, имеющими ценность для выживания человечества, в том числе как полигонов