Милиция общественной безопасности как субъект административно-правовой охраны собственности

• Автор: Попов, Олег Викторович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

Глава 1. Место и роль милиции общественной
безопасности в административно-правовой охране собственности
1.1. Понятие, содержание и субъекты административно
правовой охраны собственности
1.2. Компетенция милиции общественной безопасности
по охране собственности
Глава 2. Основные направления административноправовой деятельности милиции общественной безопасности по охране собственности
2.1. Профилактическая деятельность милиции
общественной безопасности по охране
собственности
2.2. Административный надзор, осуществляемый
милицией общественной безопасности в сфере охраны собственности
2.3. Охрана собственности по договорам
2.4. Административно-юрисдикционная деятельность
милиции общественной безопасности по охране собственности
Заключение
Библиографический список использованной литературы.
162

Актуальность темы диссертационного исследования. Охрана собственности является важнейшей функцией государства. Реализуя её, государство обеспечивает сохранность объектов собственности, ведёт борьбу с противоправными посягательствами на собственность, восстанавливает нарушенный имущественный порядок
В процессе осуществления функции охраны собственности государство использует различные правовые способы . В ряду них особое место занимает административно-правовой. Основным содержанием данного способа является деятельность по использованию административно-правовых средств в целях пресечения и выявления пресечению противоправных
посягательств на собственность, а также проведение профилактических мероприятий, направленных на их предотвращение^.
'О содержании функции охраны собственности см.:О.Ф.Иваненко Охрана социалистической собственности как функция Советского государства. Волгоград. 1973., Н Е.Андрианов Функция охраны социалистической собственности. Горький. 1977.; В.В.Черников Современная государственная система охраны собственности в России. М. 1995. и др.
"О содержании административно-правового способа охраны собственное^ см.: В.К. Григорьев Административно-правовые способы защиты социалистической собственности. //Советское государство и право 1949. №8; В.Д. Резвых Административно-правовая охрана социалистической собственности. М. 1975.;Т.К. Зарубицкая административно-правовая охрана социалистической собственности в механизме правового
Однако эффективность административно-правового способа охраны собственности не столь велика как этого требуют реалии сегодняшнего времени. В последние годы наблюдается постоянный рост правонарушений против собственности. Так, в 1998 году число преступных посягательств в отношении собственности достигло I млн. 633 тысячи, что составило 56,7% в общем числе регистрируемых преступлений(в1997 году-54 % ). Материальный ущерб от них составил около 20,2 млрд. рублей. Не раскрытыми остались по линии милиции общественной безопасности более 360 тысяч правонарушений.
В механизме административно-правовой охраны собственности видная роль принадлежит милиции и, в частности, милиции общественной безопасности. Она располагает в этих вопросах разветвлённой компетенцией и многофункциональным назначением.
В соответствии с Положением о милиции общественной безопасности в Российской Федерации1 одной из главных задач, возложенных на милицию общественной безопасности, является защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности в период проведения политических и социально-экономических реформ в России.
/Продолжение сноски /регулирования общественных отношений // Труды Г орьковской высшей школы МВД СССР. 1979. и др.
1 См.: Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993г.№ 209. //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №7.
Ст. 562/У.
проведение по делам об административных правонарушениях исследований, изъятых в процессе административноюрисдикционной деятельности предметов и иных вещественных доказательств, имеющих значение по делу.
В сфере выявления, предупреждения и пресечения преступлений, посягающих на собственность к общим обязанностям милиции общественной безопасности по охране собственности относятся:
предотвращение и пресечение преступлений, посягающих на собственность;
совместное с другими подразделениями органов внутренних дел осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также уклоняющихся от исполнения уголовного наказания за преступления против собственности;
принятие и регистрация заявлений, сообщений и иной поступающую информации о преступлениях, посягающих на собственность;
своевременное принятие мер, предусмотренных законодательством по преступлениям против собственности, способствующих их быстрому раскрытию;
активное привлечение населения и общественности, в работе по предупреждению преступлений;
обеспечение функционирования разрешительной системы как средства борьбы с преступлениями и административными правонарушениями, посягающими на собственность;
К специальным обязанностям относятся:
совместно с другими службами и подразделениями органов внутренних дел принимать меры к устранению условий, способствующих подготовке конкретного преступления, обеспе-