Союз России и Белоруссии: этапы, особенности, перспективы : Конституционно-правовой аспект

• Автор: Пастухова, Надежда Борисовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение
Глава I. Правовая природа российско-белорусских отношений после распада Российской Империи и образования СССР.
§ 1. Присоединение Белоруссии к России, возникновение государственных связей
§ 2. Формирование и развитие российско-белорусских отношений в период становления белорусского государства
§ 3. Взаимоотношения между Белоруссией и Россией в рамках Союза ССР
Глава II. Взаимоотношения между Россией и Белоруссией в постсоветский период.
§ 1. Становление и развитие Союза России и Белоруссии
§ 2. Договор между Россией и Белоруссией о создании Союзного государства - новый этап в единении народов двух стран
§ 3. Правовая природа союзных отношений России и Белоруссии, формирование единого правового пространства
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ.
Одним из самых драматических событий XX века стал распад Советского Союза. Бывшие советские республики обрели независимость. Есть все основания утверждать, особенно на фоне событий последнего времени в Югославии, что удалось цивилизованно решить совокупность вопросов, связанных с размежеванием на постсоветском пространстве и созданием необходимых предпосылок для налаживания равноправного сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств. Оно содействовало становлению, новых суверенных государств, способствовало выбору каждым из них собственной модели экономических реформ и государственного строительства. Немало было сделано для сохранения общего достояния народов стран Содружества -исторических, духовных, гуманитарных, культурных, научных связей.
Таким образом, наряду с существующими мировыми интеграционными системами возникла еще одна своеобразная форма евразийской интеграции, находящаяся в процессе развития.
За последние десять лет у России сложились новые формы отношений с бывшими советскими республиками, между ними стали возникать интеграционные связи, наработана как многосторонняя, так и двусторонняя правовая база для развития сотрудничества в различных областях.
Вместе с тем утверждать, что Содружество Независимых Государств обрело полноценную форму сообщества в политической, экономической и военно-политических областях было бы

преждевременно. Межгосударственное объединение в значительной мере сохраняет формальный характер и по ряду причин воспринимается некоторыми странами не столько как механизм интеграции, сколько как форма цивилизованного «развода».
Отдельные государства, отрицая международную правосубъектность СНГ, предпочитают ориентироваться на другие интеграционные полюса, некоторые пытаются использовать СНГ (или чаще всего Россию) для разового решения собственных проблем, уклоняясь от развития более высоких многосторонних форм сотрудничества.
Страны, входящие в Содружество, в основном завершили процессы становления государственного суверенитета, обрели новых партнеров, вышли на самостоятельное, нередко подчеркнуто независимое от России, ведение внешних, причем не только экономических, связей.
В большинстве стран Содружества постепенно рассеиваются иллюзии относительно бескорыстной массированной помощи извне, возможностей в одиночку прорваться в ряды благополучных государств. Огромный ущерб каждому из государств Содружества нанесен разрывом традиционных промышленных кооперационных связей. Общий объем производства в СНГ в 1998 году составлял всего 50% от 1991 года, долг стран Содружества России возрос до 24 млрд.долларов США. Невозможно измерить взаимные потери от нарушенных или ослабевших связей в области культуры, науки и образования. За первые пять лет после развала СССР взаимный товарооборот стран, входящих в СНГ,
белорусского государства, попытаемся объективно интерпретировать исторические факты.
С одной стороны, исторически первым белорусским государством, возникшим в ходе распада Российской империи, была Белорусская Народная Республика, явившаяся конкретным воплощением идеи независимого белорусского государства. Однако БНР на практике оказалась неспособна установить государственный суверенитет на белорусской территории, добиться независимости от Германии и Польши, получить международное признание.
С другой стороны, образование БССР, по мнению многих исследователей, следует рассматривать как очередное проявление традиционной для белорусской политической культуры объединительной тенденции и первую в истории Белоруссии попытку образования союзного государства с Россией.
Образование БССР неразрывно связано с российско-белорусскими отношениями, и хотя проходило оно внешне при руководящей роли находившейся у власти в России в тот период партии и сформированных ею руководящих государственных органов, однако, было в большей степени инициировано и поддерживалось значительной частью имевших реальное влияние политических сил Белоруссии, находило поддержку населения.
Договором от 16 января 1921 года были установлены равноправные отношения между советскими Россией и Белоруссией, и его можно рассматривать как одного из предшественников крупноформатных