Конституционно-правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) - субъекте Российской Федерации

• Автор: Михальчук, Илья Филиппович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 150 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), КАК СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
1.2. Особенности конституционно-правового статуса Республики Саха (Якутия)
Глава 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
2.1. Конституционно-правовая модель организации государственной власти в Российской Федерации
2.2. Особенности конституционно-правового статуса органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

Глава 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
3.1. Теоретико-правовые основы организации местного самоуправления
3.2. Особенности конституционно-правового статуса местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 129 ПРИЛОЖЕНИЯ
Изменения в Конституцию Российской Федерации
Изменения в Конституцию Республики Саха (Якутия)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации установила, что народ реализует свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 3), которые не входят в систему органов государственной власти (ст. 12).
Согласно статье 10 государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Ее систему составляют органы федерального уровня и субъектов федерации (ст. 11), деятельность которых строится на основе разграничения предметов ведения и полномочий, что позволяет обеспечить единство и государственную целостность (ст. 5) . Местное самоуправление представляет собой специфический уровень реализации публичных интересов населения муниципальных образований по решению вопросов местного значения, исходя из исторических и иных особенностей и традиций. Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации находится в совместном ведении (ст. 72 ч. 1 п. «н») и осуществляется в соответствии с основами конституционного строя России (ст. 77 ч. I)1 и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполни-
1 См.: Конституция Российской Федерации. М., 1993.
ным. Конечно, это во многом было предопределено положениями Декларации «О государственном суверенитете РСФСР» и, как следствие, собственных деклараций большинством республик. Это привело к тому, что бывшие автономные республики с августа по ноябрь того же года фактически провозгласили себя суверенными государствами. В частности в Декларации «О государственном суверенитете Якутской-Саха Советской Социалистической Республики»40 устанавливалось, что земля, недра, природные богатства и другие ресурсы на территории Республики являются исключительной собственностью проживающих на ее территории народов (ст. 5), а государственный суверенитет Республики направлен на реализацию неотъемлемых прав и свобод каждого человека (ст. 10) . Декларация содержала также положение о том, что территория Республики не может быть изменена без ее согласия (ст. 6), гарантировалась защита всех форм собственности (ст. 5), устанавливалось равенство прав и возможностей участия политических партий, общественных организаций и граждан в управлении государственными делами (ст. 10), введение на территории Республики института гражданства (ст. 3) и т. д.
Несомненно, что декларации о государственном суверенитете открывали перед республиками новые возможности в развитии своего правового статуса, так как приобретали вид политико-правовых документов учредительного характера, в котором под лозунгом реализации права на самоопределение народов закреплялся статус суверенной республики в составе РСФСР, тем
40 Декларация «О государственном суверенитете Якутской Саха Советской Социалистической Республики» // Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1990-1991 годы. Якутск, 1993.