Конституционно-правовой статус Республики Крым

• Автор: Мешков, Юрий Александрович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОИ СТАТУС РЕСПУБЛИКИ КРЫМ. План диссертации:
ВСТУПЛЕНИЕ
Глава 1. Становление государственности Крыма в границах России и Украины.
1.1 .Исторические предпосылки государственности Крыма .
1.2.Крым после распада СССР.

] 1.3 .Статус автономий в мировой практике
Глава 2. Закрепление политической автономии Республики Крым.
• 2.1 .Актуальные проблемы автономных образований
2.2.Конституция Республики Крым 1992 г.
2.3.Конституционный кризис в сентябре 1994 г. *
Глава 3. Преобразование политической автономии Крыма в административно-территориальную.
3.1 .Ликвидация политической автономии Крыма. 153 3.2.3акрепление административно-территориального статуса Автономной
Республики Крым.
3.3.Основные положения Конституции Автономной Республики Крьм 1999 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЯ

ВСТУПЛЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Проблемы развития государственного строительства и развития Конституции республики Крым представляют несомненный интерес не только для самой Республики Крым, Украины, но и для России, ибо Крым, Украина и Россия еще недавно были составной частью единого государства, которое называлось Союзом ССР. Проблема становления государственности, в том числе и крымской, всегда связана и с сепаратистскими, националистическими, и другими движениями, со сложнейшими проблемами трансформации прежних государственных механизмов и правовым регулированием новых общественных отношений. Становление гражданского общества и новой государственности в России, основанной на равноправии субъектов Российской Федерации - республик, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов федерального значения, актуализирует исследование вопросов организации власти, законотворчества и управления, являющихся общими для всех государств - республик бывшего СССР.
В XX веке принцип права наций на самоопределение, исторически являвшийся отражением определенного этапа общественно-политического развития стран Запада, был признан мировым сообществом в качестве фундаментального принципа государственного строительства. Глубина и острота этнонациональных противоречий в некоторых регионах обусловили кризисное состояние государства как института политической организации местных обществ. Это в первую очередь относится к государствам, ранее составлявшим Советский Союз
Определяющая роль в новой эпохе принадлежит этническим конфликтам. Эти конфликты обещают быть жестокими. Мы должны быть готовыми к тому, что в ближайшие годы в мире появятся десятки новых государств. Рождение большинства из них почти неизбежно, как свидетельствует новейшая история, будет сопровождаться кровопролитием. Мы стали свидетелями краха двух доминирующих философских концепций 20 века. Марксистский подход, так же как и либеральный, восходящий к эпохе Адама Смита, не оказались универсальными при решении и анализе социально - политических проблем.

Необходимо быть готовым к такому повороту мировой истории, к принятию “самоопределительной” фазы как неизбежной. В общественном мнении экономически развитых государств утверждается сознание того, что современный мировой порядок существующих государственных границ, проведенных с минимальным учетом этнических и культурных пожеланий живущего в пределах этих границ населения, ныне в своей основе устарел. Поднимающиеся силы национализма и культурного самоутверждения уже изготовились, чтобы утвердить себя. Государства, не способные удовлетворить компенсацию прошлых обид и будущих ожиданий, обречены на разрушение. Не современное государство-нация, а определяющая себя сама этническая группа станет основным строительным материалом грядущего международного порядка. В течение века экспертами прогнозируется утроение числа государств - членов ООН. И остановить этот поток в рамках прежних представлений о закономерностях государственного строительства и межгосударственных отношений невозможно.
Государственные деятели все больше склоняются к мысли о том, что при определении понятия нация-государство международная система испытывает замешательство. Современный мир оказался не готов решать проблемы самоопределения народов мирным и демократическим путем. ООН и другие международные организации показали свое интеллектуальное и правовое бессилие.
Настало время сосредоточить усилия на выработке конкретных механизмов самоопределения народов в новых исторических условиях, внести ощутимый вклад в разрешение этой общечеловеческой проблемы, на основе создания демократических институтов гражданского общества, как главной составляющей правового государства, декларируемого конституциями демократических государств.
Становление новой государственности связано с решением непростых проблем, а использование и подчас простое копирование в процессе конституционных и законодательных реформ, в том числе в России, в основном опыта высокоразвитых демократических стран Запада, на что до сих пор в большей степени ориентировался российский законодатель, не оказалось столь эффективным, как предполагали. Думается, что накопленный Крымом, как позитивный, так и негативный опыт в решении вопросов и проблем конституционного строительства может быть с пользой учтен в российских условиях.

Была записана формулировка, гласящая, что каждый гражданин Республики Крым является гражданином Украины.
(Тем самым закреплялось одно из основополагающих, основных положений предложенного Украине проекта -понятие “гражданин Республики Крым” - юридической основы самостоятельности государственных органов Республики Крым). Из предложенных Украине правомочий Республики законом закреплялись за Крымом и подтверждалось, что ведению Республики Крым в лице ее высших органов власти подлежат:
принятие, изменения, толкование Конституции (Основного Закона) Республики Крым и ее законов, контроль за их соблюдением;
участие в формировании и осуществлении внутриполитической и внешнеполитической деятельности Украины по вопросам, касающимся интересов Республики Крым;
решение вопросов территориального устройства Республики Крым, установление и изменение границ районов, населенных пунктов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование городов, районов, районов в городах, поселков городского типа, сел;
определение порядка организации и деятельности республиканских (Республики Крым) и местных органов власти, местного самоуправления и объединений граждан;
назначение выборов народных депутатов Республики Крым и утверждение состава Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Республики Крым, назначение выборов депутатов местных Советов народных депутатов Республики Крым;
проведение референдумов Республики Крым по вопросам, подлежащим ее ведению;
образование и формирование органов судебной власти в соответствии с системой судебной власти Украины;
осуществление неотъемлемого права собственности на землю, недра, водные и другие природные ресурсы, находящиеся на территории Республики Крым.