Взаимные права и обязанности гражданина и сотрудника милиции : Административно-правовой аспект

• Автор: Светлышева, Ольга Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 210 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Социальные нормы, регулирующие взаимоотношения гражданина и сотрудника милиции.
§ 1. Виды социальных норм, регулирующих взаимоотношения
гражданина и сотрудника милиции
§2. Административно-правовые нормы как разновидность социальных норм и их роль в регулировании
взаимоотношений гражданина и сотрудника милиции
Глава 2. Содержание административно-правовых взаимоотношений гражданина и сотрудника милиции.
§ 1. Права и обязанности гражданина во взаимоотношениях
с сотрудником милиции
§2. Обязанности и права сотрудника милиций
во взаимоотношениях с гражданином
§3. Гарантии законности во взаимоотношениях гражданина
и сотрудника милиции
Глава 3. Социально-психологические и нравственно-этические
аспекты административно-правовых отношений сотрудника милиции и гражданина.
§ 1. Социально-психологические аспекты административноправовых отношений сотрудника милиции и гражданина с
§2. Роль нравственно-этических норм в реализации обязанностей
административных служб милиции
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Создание правового государства, идея которого провозглашена Конституцией Российской Федерации невозможно без полного правового урегулирования взаимоотношений государства, его органов и должностных лиц с человеком и гражданином.
«Правовое государство, - указывается в Документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1990 г.), -означает не просто формальную законность, которая обеспечивает регулярность и последовательность в достижении и поддержании демократического порядка, но и справедливость, основанную на признании и полном принятии высшей человеческой ценности личности»1. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является важнейшей обязанностью государства.
Исследование ряда аспектов взаимоотношений гражданина и сотрудника милиции получило известное отражение в трудах Абулгазина С.Б., Буденко
Н.И., Веремеенко И.И., Колодкина Л.М., Колонтаевского Ф.Е., Кондрашова Б.П., Коренева А.П., Ростовщикова И.В., Соловья Ю.П., Черникова В.В., Якимова А.Ю. и других авторов. Однако некоторые вопросы остались за рамками научного анализа.
Многие исследования проводились до принятия Федерального закона от 31 марта 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции» и ряда других важных нормативных актов (например, Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Закона Российской Федерации «Об оружии», Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и др.),
1 Советское государство и право. 1990. - №11. - С.94.

значительно упорядочивших взаимоотношения граждан и сотрудников различных служб милиции.
Особую актуальность и остроту рассматриваемая проблема приобретает применительно к регулированию правовыми и иными социальными нормами взаимоотношений между гражданином и сотрудником милиции, который в целях защиты человека и его прав от преступных посягательств нередко вынужден действовать методами прямо или косвенно ограничивающими эти права.
Базируясь на нормах Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятого Резолюцией № 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 г., других международно-правовых актов, Закона Российской Федерации «О милиции», важно законодательством урегулировать взаимоотношения сотрудника милиции и гражданина таким образом, чтобы достигался необходимый баланс между правами и обязанностями гражданина и обязанностями и правами сотрудника милиции.
Эти обстоятельства и послужили основанием для проведения теоретической разработки проблемных вопросов взаимных прав и обязанностей гражданина и сотрудника милиции в административно-правовых отношениях. Актуальность, сложность и многоплановость этих и некоторых других проблем явилась определяющим фактором в выборе темы данного диссертационного исследования.
Объект и предмет диссертационного исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся во взаимоотношениях между гражданином и сотрудником милиции, их характер и специфика.
Предмет исследования составляют политические, правовые и моральнопсихологические аспекты взаимоотношений гражданина и сотрудника

Глава II. СОДЕРЖАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ
ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГРАЖДАНИНА И СОТРУДНИКА МИЛИЦИИ.
§ 1. Права и обязанности гражданина во взаимоотношениях с сотрудником милиции.
1. Сущность содержания административно-правовых
взаимоотношений гражданина и сотрудника милиции.
Конституция Российской Федерации признает приоритет прав и свобод человека и гражданина, исходя из того, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека - главная обязанность государства. Это положение конституции приобретает особую актуальность в современных условиях социально-экономических преобразований, сопровождающихся не только расширением демократии, но и усилением криминальной обстановки, характеризующейся повышением общественной опасности, ростом преступных посягательств на жизнь, здоровье, законные интересы граждан.
В этих условиях первоочередной и важнейшей задачей государства является обеспечение личной и имущественной безопасности, охрана прав и свобод граждан. Для решения указанной задачи необходимы соответствующие правоохранительные структуры, а также надежная защита от злоупотребления данной в их распоряжение властью.
Важная социальная роль в защите прав и свобод граждан принадлежит милиции. Деятельность милиции и ее взаимоотношения с гражданами строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности1.
1 См.: ст.З закона «О милиции».