Административно-правовое положение граждан в сфере общественной безопасности

• Автор: Сальников, Михаил Григорьевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Сущность административно-правового положения граждан в сфере общественной безопасности
§ 1. Понятие и структура административно-правового положения граждан в сфере общественной безопасности
§ 2. Административные права и обязанности граждан в сфере общественной безопасности и их классификация
§ 3. Административно-правовые гарантии граждан в сфере общественной безопасности и ответственность за правонарушения, посягающие на общественную безопасность
Глава II. Реализация административно-правового положения граждан в сфере общественной безопасности
§ 1. Осуществление гражданами прав в сфере общественной безопасности
§ 2. Исполнение гражданами обязанностей в сфере общественной безопасности
Заключение
Библиография

Введение
1. Актуальность темы исследования
Проведение в стране государственно-правовых и социально-экономических реформ предполагает дальнейшее укрепление законности и правопорядка во всех сферах жизни российского общества. В связи с этим, серьезное значение приобретает обеспечение общественной безопасности, создание эффективной защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства в целом. Проблемы функционирования российской государственности в современных социально-экономических и политических условиях выдвинули задачу обеспечения общественной безопасности и исследования административно-правового положения граждан в этой сфере деятельности органов исполнительной власти.
Следует признать, что данной проблеме в современной юридической науке еще не уделяется должного внимания. Объектами исследований, как правило, являлись общие вопросы административно-правового статуса личности. Ряд аспектов административно-правового статуса граждан продолжает оставаться дискуссионным. Однако практика выявила необходимость разрешения ряда вопросов нормативного обеспечения административно-правового статуса граждан в сфере общественной безопасности. В более глубоком изучении нуждаются и конкретные формы осуществления прав и исполнения обязанностей граждан в указанной сфере.
Нерешенными остаются отдельные вопросы деятельности органов исполнительной власти, в частности, органов внутренних дел, по обеспечению административно-правового статуса граждан в сфере общественной безопасности.
В связи с вышеизложенным, актуальной является разработка концепции административно-правового статуса граждан в сфере общественной безопасности. Анализ отдельных аспектов административно—правового статуса граждан в сфере общественной безопасности осуществлялся рядом

отечественных административистов. В частности, вопросы
административно-правового статуса граждан в сфере общественной безопасности рассматривались в работах: А.Б. Антонова, В.Г. Балашова,
Н.И. Буденко, И.И. Веремеенко, Н.В. Витрука, М.И. Еропкина, Ю.М. Козлова, Л.М. Колодкина, А.П. Коренева, Б.П. Кондрашова, В.Д. Малкова, Г.В. Мальцева, А.Х. Миндагулова, Н.И. Матусова, В.И. Новоселова, В.А. Патюлина, В.А. Рубанова, С.В. Степашина, Ю.П. Соловья и ряда других ученых.
Вместе с тем, современной комплексной концепции административноправового статуса граждан в сфере общественной безопасности ещё не создано. Подобное положение обусловлено рядом обстоятельств как объективного, так и субъективного плана. Комплексное исследование проблем, связанных с административно-правовым статусом граждан в сфере общественной безопасности, будет способствовать разработке указанной концепции.
2. Цели и задачи диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в проведении комплексного анализа сущности и структуры административно-правового статуса граждан в сфере общественной безопасности на основе изучения исторического опыта, исследования нормативно-правового массива, обобщения и систематизации отечественных теоретических конструкций, исследований зарубежных правоведов, а также эмпирического материала.
Указанной целью обусловлены постановка и решение следующих задач:
а) определить понятие и структуру административно-правового статуса граждан в сфере общественной безопасности;
б) проанализировать правовые и организационные основы формирования особенностей административно-правового статуса граждан в

§ 2. Административные права и обязанности граждан в сфере общественной безопасности и их классификация.
Декларированные Конституцией Российской Федерации, развитые и конкретизированные в административном
законодательстве, административные права граждан
Российской Федерации обладают всеми чертами и свойствами, присущим субъективным правам.
Административные права граждан в сфере общественной безопасности (как и субъективные права, вообще) не даны человеку от природы и возникают не только потому, что их узаконило государство, но и потому, что их
первоисточником служат реальные общественные отношения, которые складываются в сфере общественной
безопасности.
Подобно любому субъективному праву,
административные права гражданина Российской
Федерации в сфере общественной безопасности содержат в себе ряд возможностей. Например, в них содержится возможность управомоченного лица вести себя определенным образом. Так, например, в соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации и конкретизирующим данное конституционное положение Законом города Москвы «Об обращениях граждан»1, каждый гражданин имеет право внести предложения, направленные на совершенствование обеспечения общественной
безопасности в городе Москве. Таким образом, гражданин может внести, а может и не вносить такое предложение.
1 Ведомости Московской Думы. 1997. № 7. Ст. 46.