Средства массовой информации в Российской Федерации: конституционно-правовые основы деятельности

• Автор: Алхутова, Галина Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Законодательное обеспечение деятельности средств массовой информации в Российской Федерации
1.1. История правового регулирования функционирования средств массовой информации в России
1.2. Конституционно-правовые основы свободы массовой информации в Российской Федерации
1.3. Международно-правовая регламентация деятельности средств массовой информации
1.4. Система законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации
1.4.1. Нормативно-правовое регулирование деятельности средств массовой информации Российской Федерации
1.4.2. Законодательство субъектов Российской Федерации о
средствах массовой информации
Глава 2. Правовое регулирование отношений средств массовой информации с государственными органами, гражданами, общественными организациями в Российской Федерации
2.1. Правовое регулирование отношений средств массовой информации с государственными органами в Российской Федерации
2.2. Правовые аспекты взаимодействия средств массовой информации с гражданами и общественными организациями в
Российской Федерации
Заключение
Список используемых нормативных правовых актов
и научной литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Свободный обмен информацией - один из важнейших факторов эволюционного развития общества. Обеспечение граждан, государственных и общественных структур необходимыми сведениями об окружающем мире и происходящих в нем событиях осуществляется путем постоянного
совершенствования систем, технологий и средств информации. Важное значение при этом имеет принятие законодательных актов, устанавливающих надежные гарантии и обеспечивающих правовое регулирование условий данного процесса. Особая роль принадлежит в нем массовой информации, которая собирается и распространяется
специальными частными и публичными учреждениями
информационными агентствами, периодическими печатными изданиями, радио, телевидением и т.д.
Средства массовой информации являются действенным каналом информирования общества о деятельности власти, а также
информирования власти и общества о жизни общества и его реакции на действия власти. Они не только оперативно отражают мировые события, но в значительной степени осуществляют анализ поступающей информации. Кроме того, средства массовой информации играют существенную роль в выявлении и формировании общественного мнения, являются мощным средством воздействия на сознание людей. Их роль проявляется, практически, во всех значимых сферах нашей жизни. Они выступают как инструмент политической борьбы, как элемент рынка, как субъект правоотношений, как носитель культурных ценностей и результат творческой деятельности. Таким образом, актуальность исследования обусловлена важным значением средств массовой информации в обеспечении законных прав граждан на получение и распространение информации, сохранение и развитие Российского государства, его многонациональных культурных традиций.
Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации является результатом закрепления и развития конституционных норм, декларирующих модель демократического государства, выработанную на протяжении длительной истории социально-политической практикой как России, так и зарубежных стран.
Конституционно-правовое обеспечение деятельности средств массовой информации призвано упорядочить движение информационных потоков, создать условия для развития гражданского общества, цивилизованного диалога власти, общества, граждан, обеспечить нормальные условия для профессиональной деятельности журналистов и перевести социальные конфликты в плоскость конструктивных дискуссий.
Вместе с тем, в Российской Федерации недостаточно отрегулированы многие вопросы функционирования средств массовой информации.
Несмотря на принятие в Российской Федерации ряда нормативных правовых актов, регулирующих деятельность средств массовой информации, вряд ли можно утверждать, что в достаточной степени четко и полно определены границы правового регулирования деятельности средств массовой информации.
Все это обусловливает необходимость исследования диссертантом конституционно-правовых основ деятельности средств массовой информации в России.
Об актуальности темы исследования свидетельствуют также возросшее внимание к ней самих средств массовой информации, увеличивающееся количество парламентских дискуссий по этой проблеме, возрастание числа научных конференций, посвященных отдельным аспектам конституционно-правового регулирования деятельности средств массовой информации в России.

чрезвычайного положения. Итак, конституционные границы свободы массовой информации достаточно ясны. Это - личная, семейная, государственные тайны, условия чрезвычайного положения, и так называемая «речь ненависти».
Конституция РФ предусматривает ряд гарантий свободы массовой & информации. Прежде всего, это запрет цензуры (часть 5 статьи 29).
Положение Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации», касающееся недопустимости цензуры полностью отвечает требованиям, установленным Конституцией Российской Федерации. Так, статья 3 «Недопустимость цензуры» Закона закрепляет: «Цензура массовой информации, то есть требование от редакции массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы

(кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается.
Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается».
К конституционным гарантиям свободы массовой информации также относятся:
-свобода экономической деятельности и право частной •0 собственности (статьи 8, 34 и 35);
-принцип идеологического многообразия предусматривающий, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (статья 13);
1 Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. М.: Центр "Право и СМИ", 1999. С. 352-353.