Конституционные основы правового регулирования территории Российской Федерации

• Автор: Теребилина, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

План диссертации
Введение.
Глава 1. Общие принципы регулирования
государственной территории.
§ 1. Понятие государства в международном и
конституционном праве.
§ 2. Принципы и нормы международного права,
регулирующие вопросы государственной территории.
§ 3. Право народов на самоопределение и территориальная целостность государства.
§ 4. Соотношение норм международного права и
конституционного права при регулировании государственной территории.
Глава 2. Правовое регулирование территории
Российской Федерации.
§ 1. Понятия государственной территории и территории субъекта Российской Федерации.
§ 2. Изменение территории Российской Федерации.
Принятие в состав Российской Федерации новых субъектов Российской Федерации.
§ 3. Сложносоставные субъекты и проблемы их территорий. Изменение территорий субъектов Российской Федерации и границ между ними.
Глава 3. Обеспечение территориальной целостности Российской Федерации
§ 1. Государственное устройство Российской Федерации и принцип территориального верховенства Российской Федерации.
§ 2. Гарантии территориальной целостности Российской Федерации.
§ 3. Конституционные возможности оптимизации
количества субъектов Российской Федерации.
Заключение.
Список использованных нормативных правовых источников и научной литературы
Приложение 1. Проект федерального конституционного закона «О порядке принятия в состав Российской Федерации иностранного государства или его части».
Приложение 2. Проект федерального закона «О порядке изменения границ между субъектами Российской Федерации».
Приложение 3. Проект федерального закона «О гарантиях государственной целостности».
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. После распада СССР одной из важнейших задач для федеральных органов государственной власти являлось сохранение единства и территориальной целостности Российской Федерации. Главная угроза территориальной целостности Российской Федерации исходила не от иностранных государств, а от внутренних проблем, таких как рост сепаратизма в ряде российских регионов, несоблюдение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, нарушение единства экономического пространства, установление запретов на свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств и других.
Наличие разногласий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам территории и установления административных границ актуализируют проблему правового регулирования государственной территории. В науке конституционного права еще недостаточно исследованы вопросы изменения территорий субъектов Российской Федерации.
Конституционное закрепление понятия «территории субъектов Российской Федерации», установленное ч. 3 ст. 67 Конституции Российской Федерации 1993 г.1 во взаимосвязи с ч. 2 ст. 65, ч. 5 ст. 66, ч. 3 ст. 4, п. «б» ст. 71 Конституции Российской Федерации, актуализирует следующие исследовательские задачи: 1) рассмотрение составляющих понятий «государственная территория» и «территория субъекта Российской Федерации»; 2) каким должен быть порядок изменения границ между субъектами Федерации и какими нормативными правовыми актами он должен быть установлен? 3) какой суд правомочен рассматривать споры между органами государственной власти субъектов
1 Конституция Российской Федерации. Официальное издание. М.: Юрид. лит., 1978. С. 26,
Российской Федерации от 31 июля 1995 г. по делу о проверке конституционности ряда правовых актов, принятых в связи с урегулированием вооруженного конфликта в Чеченской Республике, и в других решениях42. Конституционная цель сохранения целостности Российского государства согласуется с общепризнанными
международными принципами и нормами, в том числе и с правом народа на самоопределение. Право народов на самоопределение является исходной идеей Конституции и рассматривается как общепризнанный принцип международного права, на котором основано федеративное устройство Российской Федерации. Необходимо отметить, что ч. 3 ст. 5 Конституции Российской Федерации 1993 г. гарантируется
самоопределение народов в Российской Федерации, а не
самоопределение народов Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях раскрывает понятие права
42 Ведомости Конституционного Суда. 1995. N 5. С. 3-18. См. например, Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", определение от 27 июня 2000 года N 92-0 "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан", Определение Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001 г. N 249-0 "По ходатайству Президента Республики Башкортостан об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 года по ходатайству полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе об официальном разъяснении, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 года по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан"; Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 92-0 "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан" и