Государственное антимонопольное регулирование в России и США: сравнительное правовое исследование

• Автор: Казачкова, Земфира Мухарбиевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 343 с.

Глава 1. Конституционные основы антимонопольного регулирования в России и США
§ 1. Становление и развитие конституционных основ антимонопольного
регулирования в России и США
§ 2. Развитие системы антимонопольного регулирования США
в контексте базовых правовых конструкций
§ 3. Сравнительно-правовой анализ сфер применения антимонопольных
законов в России и США и изъятий из их действия
§ 4. Типы правового регулирования конкурентных отношений и
унификация антимонопольных норм
Глава 2. Эволюция принципов антимонопольного регулирования
в контексте ведущих судебных прецедентов Л
; 1. Классификация ранних прецедентов в судебной практике США и
их роль в развитии антимонопольной доктрины
§ 2. Новейшая проблематика антимонопольного регулирования в
информационном обществе (на примере дела «Майкрософт»)
Глава 3. Виды монополистической деятельности: общее и особенное в базовых идеях, законодательном определении и судебной трактовке в России и США
§ 1. Эволюция концепции «право и экономика» в аспекте
антимонопольного регулирования
§ 2. Законодательное определение монополизации и ее трактовка в
судебных решениях в США
§ 3. Злоупотребление доминирующим положением хозяйствующего субъекта на товарном рынке — базовая категория антимонопольного законодательства России

§ 4. Запреты на действия органов исполнительной власти и местного самоуправления в российском антимонопольном законодательстве

Глава 4. Государственные органы антимонопольного регулирования России н США: общность и различие структуры и функций
§ 1. Правовое положение и функции Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП) России
§ 2. Правовое положение территориальных антимонопольных органов
в России
§ 3. Юрисдикция Федеральной торговой комиссии и Антимонопольного Отдела Министерства юстиции США
§ 4 Комплекс правовых средств антимонопольного регулирования и правомочия МАП России в их применении
Список использованных нормативно-правовых источников и науч-

Заключение,

пои литературы, Приложение

Актуальность темы исследования. Переход к эффективной рыночной экономике в России предполагает государственную поддержку конкуренции, ограничение монопольных тенденций и воспрепятствование монополистическим правонарушениям. Правовое регулирование предпринимательских отношений должно в большей степени отражать объективную значимость рыночной конкуренции для решения насущных и стратегических проблем окончательного выхода из затяжного экономического и социального кризиса, достижения стабильного экономического роста.
Необходимость государственного регулирования этих процессов обусловлена не только становящимся характером рыночной экономики в России, но и общими принципами, свойственными большинству развитых стран. Принятие первого Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (1991 г.) (далее по тексту - Закон о конкуренции), а в последующем и ряда других законов позволило России формально войти в число более чем 90 стран мира с антимонопольным законодательством.
Конституционные положения в силу их повышенной стабильности и жесткости не подходят для полного регулирования рыночных отношений. Их роль состоит в другом - гарантировать устойчивость и предсказуемость законодательства о предпринимательстве, основывающегося на
ч. 1 ст. 34 Конституции РФ 1993 г.1 Провозглашенное право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской экономической деятельности гарантируется государственной поддержкой конкуренции и пресечением проявлений монополистической деятельности. Конституция запрещает злоупотреб1 См.: Гаджисв Г. Конституционные основы предпринимательства // Хозяйство и право. № 11. 1994. С. 61.
ва характеризуется конкретным предметом правового регулирования, метод же правового регулирования сочетает в себе дозволения, запреты и обязывания»48.
Ряд исследователей рассматривают конкурентное право как институт самостоятельного коммерческого права, по сути примыкая к позиции самостоятельной отрасли предпринимательского права, ибо под коммерческой деятельностью понимают экономическую деятельность, направленную на извлечение прибыли
В настоящее время вопрос об отраслевой принадлежности конкурентного права может решаться в рамках накопленных российской правовой наукой представлений о российской системе права.
Системность права наряду с системностью законодательства связана с систематизацией - особой деятельностью, направленной на упорядочение правовых норм и формальных их проявлений.
В различное время это позволило В.К. Райхеру, Ю.К. Толстому, С.С. Алексееву признать субъективный момент и явление комплексности на уровне системы права
Существование комплексных отраслей права связывали с кодификацией - видом правотворчества и способом систематизации, представляющим собой деятельность, осуществляемую в целях системной нормативной регламентации общественных отношений посредством издания единого, юридически и логически цельного, внутренне согласованного нормативного акта (Основ, кодекса), которая специализирует право
48 Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Учебное пособие. М., 2000. С. 16-17.
49 См.: Круглова Н.Ю. Коммерческое право: Учебник. Гл. 5. Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках. М., 1999. С. 345-436.
50 См.: Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М.; Л., 1947; Толстой Ю.К. О теоретических основах кодификации гражданского законодательства // Правоведение. 1957. № 1; Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 2. С. 252-259.