Экономические права и свободы граждан РФ : Конституционно-правовой аспект

• Автор: Дружинин, Дмитрий Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 171 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД
§ 1. Понятие и сущность экономических прав и свобод
личности
§ 2. Конституционное содержание
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД
§ 3. Классификация экономических прав и свобод..
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ
§ 1. Механизм реализации экономических прав и свобод: проблемы становления и эффективного функционирования 79 § 2. Конституционный и парламентский контроль в правовом механизме реализации экономических прав и
СВОБОД
§ 3. Проблемы судебной защиты экономических прав и
СВОБОД
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С конца 80-х и начала 90-х гг. в России определился постепенный, а затем все более ускоренный переход к многоукладной рыночной экономике на базе развития кооперации, предпринимательства, а также активной приватизации государственной собственности. Параллельно с этими процессами осуществлялись политическая и правовая реформы, происходили «тектонические разломы» в государственном строительстве и международном положении Российской Федерации. Эти фундаментальные изменения не могли не затронуть фактической, а затем и юридической конституции страны. Как справедливо отметил академик РАН Б.Н. Топорнин, говоря о Конституции России 1993 г. российский Основной Закон относится к числу не только новейших, но и действительно передовых, прогрессивных, особенно в отношении положений о правах и свободах человека и гражданина1.
Конституция Российской Федерации 1993 г. концентрирует в себе нормы, выражающие важнейшие приоритеты политического, экономического и социального развития общества, отражая тесную связь экономической и политической его оставляющих, их неразрывное единство с обеспечением прав и свобод человека и гражданина, провозглашенных высшей ценностью (ст. 2). Признание высшей ценностью прав и свобод человека означает их приоритет в деятельности всех органов государства. Обязанность государства признавать, соблюдать
1 См.: Топорнин Б.Н. Вступительная статья // Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. М.: Юристь, 1997. С.

и защищать права и свободы человека и гражданина, закрепленная в Конституции России, в полной мере распространяется на экономические права и свободы, чему, к сожалению, уделяется недостаточно внимания в исследованиях отечественных конституционалистов. При этом не просто признание прав и свобод, но создание условий для их реализации, позволяет характеризовать государство как подлинно правовое и демократическое. Чрезвычайно важная роль, которую играют конституционно-правовые нормы в механизме реализации экономических прав и свобод, обуславливает актуальность темы настоящего исследования.
Избранная для диссертационной разработки тема в настоящее время имеет важное значение не только для теории конституционного права, но и для практической реализации социально-экономической политики государства. Эта мысль была четко сформулирована в речи Президента Российской Федерации В.В. Путина, произнесенной им в 2000 году при представлении ежегодного Послания главы государства парламенту: «... сильное государство немыслимо без уважения к правам и свободам человека, и только демократическое государство способно обеспечить баланс интересов личности и общества, совместить частную инициативу с общенациональными задачами»2.
В ежегодных Посланиях Президента Федеральному Собранию неизменно присутствует мысль о необходимости развития инфраструктуры
2 См.: Парламентская газета. 2000. 11 июля. С. 2.

существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов. Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск45.
В последующем эти рекомендательные нормы, включенные в Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый 16 декабря 3966 г.46, стали обязательными для ратифицировавших его государств; в настоящее время он обязателен и для России как государства - правопреемника СССР, ратифицировавшего данный Пакт в 1973 г.47 Это означает, что государства, ратифицировавшие Пакт об экономических, социальных и культурных правах, признают свою ответственность за обеспечение лучших условий жизни для своего народа, а также признают право каждого на труд, социальное обеспечение, достаточный жизненный уровень и другие экономические, социальные и культурные права48. Не случайно в преамбуле указанного международного
45 Цит. по: Международный билль о правах человека. Департамент общественной информации ООН. Нью-Йорк. 1984. С. 9, 11; см. также: Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 41, 42.
46 Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
47 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII // Ведомости ВС СССР. 1973. № 40. Ст. 564.
48 См.: Международный билль о правах человека. Департамент общественной информации ООН. Нью-Йорк. 1984. С. 14-27; а также Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 44-52.