Совершенствование правового регулирования эколого-автотранспортных отношений городского поселения

• Автор: Ярославцев, Сергей Федорович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Сургут
• Количество страниц: 209 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
• Г лава 1. Правовые и информационные аспекты экологоавтотранспортной проблемы городов
§ 1. Постановка проблемы: «Город - особая точка демографии
и транспортных потоков. Темпы роста населения и транспорта.
Структура городского транспорта»
§ 2. Зарубежный юридический опыт в решении
эколого-автотранспортных проблем
п. 2.1. Правовые основы регулирования экологоавтотранспортных проблем
п. 2.2. Организационно-управленческие структуры по охране окружающей среды от вредного воздействия
автомобильного транспорта
§ 3. История развития российского природоохранительного законодательства в части регулирования экологоавтотранспортных отношений в городах
§ 4. Современное состояние правового регулирования эколого-автотранспортных проблем в городе Тюмени
и Тюменской области
Глава 2. Правовое регулирование общественных отношений, связанных с эксплуатацией автотранспорта
и влияющих на экологию
§ 1. Характеристика вредных выбросов транспорта по городу
и их влияние на здоровье людей
§ 2. Влияние на окружающую среду автозаправочных станций,

станций техобслуживания, автосвалок, гаражей
§ 3. Экология с точки зрения безопасности дорожного движения и состояния автомобильных дорог

§ 4. Эколого-автотранспортные правонарушения
§ 5. Влияние архитектуры и градостроительства на экологоавтотранспортную проблему города
§ 6. Роль правоохранительных органов, органов местного самоуправления и общественных структур в правовом регулировании вопросов, связанных с воздействием
автотранспорта на окружающую среду
Глава 3. Роль информатизации и математических методов
в решении эколого-автотранспортной проблемы
§ 1. Меры повышения эффективности информационного
• обеспечения административно-правового регулирования
эколого-автотранспортной проблемы
§ 2. Использование математического моделирования для решения эколого-автотранспортной проблемы города
Заключение
Список сокращений и условных обозначений
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации провозглашает жизнь и здоровье человека высшими социальными цен-

ностями. На охрану этих конституционных ценностей направлены многочисленные нормы отраслевого законодательства, правоохранительная практика российского государства. Но «несмотря на положительные изменения в состоянии экологического законодательства, произошедшие за последние 10 лет, правовой механизм охраны окружающей среды нельзя считать всесторонне урегулированным»1.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти прини-9 мают отдельные меры, направленные на улучшение экологической обстанов-
ки в России и субъектах Российской Федерации. Однако несовершенство нормативной правовой базы, существующих правовых форм регулирования эколого-автотранспортной проблемы городов, несогласованность органов власти различных уровней в своих подходах к данному вопросу не в состоянии кардинальным образом изменить сложившуюся ситуацию; экологическое положение горожан продолжает ухудшаться.
Загрязнение окружающей природной среды оказывает столь существенное влияние на состояние генофонда нации, что остро встает вопрос о ф возможности ее дальнейшего воспроизводства и физического выживания.
Развитие демографической ситуации в России за последние годы специалистами расценивается как критическое.
Увеличившийся за последние годы парк автомобилей в нашей стране указывает на то, что автотранспорт, особенно в крупных населенных пунктах, является самым необходимым и удобным средством передвижения, но в то же время — одним из наиболее значительных загрязнителей окружающей « среды.
1 Практическое пособие для экологической милиции / Отв. ред. Л.А. Бочин, О.Л. Дубовик. -М.: Юрист, 2003.-С. 67.

менен, вызывает в конечном итоге его дискредитацию и отторжение либо радикальную трансформацию. Опыт США может сыграть свою полезную роль, но только в двух случаях: ... во-первых, если этот опыт будет тщательно изучен, и, во-вторых, если он будет критически осмыслен применительно к российским условиям»22.
Не менее интересен опыт Франции в обеспечении экологической безопасности. Это утверждение основано на схожести элементов законодательной базы в области обеспечения национальной безопасности, включая и экологическую, аналогичном парламентском устройстве страны, а также имеющихся проблемах в области охраны окружающей среды.
• Прежде, чем перейти к конкретным функциональным полномочиям
французской полиции и жандармерии в этой области, остановимся на уголовном законодательстве Франции в области охраны окружающей среды.
Анализ нормативных документов Франции показал, что за последние 25 лет в этом государстве был принят довольно четкий пакет законов в области обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды, практически касающийся всех аспектов: окружающая природная среда, предупреждение загрязнений, предотвращение природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
0 Основным нормативным актом, который регулирует общественные от-
ношения, является Закон «Об охране окружающей среды», принятый 19 июля 1976 г. Он содержит основные принципы охраны окружающей среды, включая положение о значимости международных договоров для развития и формирования экологического законодательства Франции.
Из органов, в полномочия которых входит обеспечение экологической безопасности Франции, особо следует выделить полицию и жандармерию, 0 осуществляющие административный надзор за исполнением требований за-
22 Барабашев, Г. В. О хартиях местного самоуправления в США / Г. В. Барабашев И Государство и право. - 1994. -№ 5. - С.126.