Конституционно-правовые аспекты законодательного бюджетного процесса в США

• Автор: Ермоленко, Александр Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с. : ил.

Глава 1. Законодательный бюджетный процесс как объект
конституционно-правового исследования
Предварительные замечания
§ 1. Понятия бюджета, бюджетного процесса,
законодательного бюджетного процесса
§2. Финансы, бюджет и бюджетный процесс
в зарубежных конституциях
§3. Системность функционирования высших органов власти
в бюджетном процессе
§4. Особенности законодательного бюджетного процесса
Глава II. бюджетный процесс в США на федеральном уровне:
история развития, сущность, специфика
Предварительные замечания
§1. Соперничество Президента и Конгресса как "двигатель прогресса"
американской бюджетной системы
§2. Субъекты бюджетного процесса со стороны исполнительной и законодательной власти: органы Конгресса и Президента
1. "Сторона Президента": органы исполнительной власти
в законодательном бюджетном процессе
2. "Сторона Конгресса": органы законодательной власти
в законодательном бюджетном процессе
§3. Законодательный бюджетный процесс:
правовые основы и модели поведения
1. Правовые основы федерального бюджетного процесса
2. Деятельность президентской стороны в законодательном бюджетном процессе: составление проекта бюджета, представление его в Конгресс
3. Конгресс в законодательном бюджетном процессе: рассмотрение и принятие бюджета
Глава III. Проблема бюджетных дефицитов и попытки её решения как движущая сила развития законодательного бюджетного
процесса в США
Предварительные замечания
§1. Экскурс в историю бюджетных дефицитов и их значение
в реформировании законодательного бюджетного процесса США
§2. Импаупдменты в системе сдержек и противовесов:
результаты бюджетной реформы 1974 г
§3. Проблема бюджетных дефицитов и чрезвычайные способы
её решения в 80-х годах: секвестр
§4. Система "бюджетных сделок" как механизм сотрудничества
между Президентом и Конгрессом
§5. Попытки изменения Конституции США как способы решения проблемы дефицитов федерального бюджета
1. Акт о постатейном вето 1996 г., история и последствия
его принятия
2. Поправка о сбалансированном бюджете- "корабль-призрак" законодательного бюджетного процесса США
Заключение
11риложения
Библиография

"Место, которое занимают финансы в жизни государственных организаций, настолько велико, что изучение финансов даёт возможность
нового подхода к изучению этих организаций".
П.М. Годме1
1 П.М. Голмс. Финансовое прлио. М.: Профссс. 1У7Х. С. 37.

ценные процессы и взаимодействия, имеющие место в сфере соприкосновения различных ветвей власти, вскрыть влияние экономических, в традиционном понимании, категорий на осуществление власти народом как основным её источником.
Разделение сферы изучения бюджетного процесса между науками конституционного и финансового права должно осуществляться следующим образом: общие начала и ключевые моменты относятся к конституционному праву, а непосредственное процедурное регулирование отделыплх действий субъектов, действий, являющихся частью общего бюджетного процесса — к финансовому. 13 ходе работы возможно рассмотрение более детальных, "финансово-правовых" и даже экономических, моментов, что неизбежно, поскольку процесс исследования органичен, но это, однако, не меняет сути дела - цель работы рассмотреть принципиальные, конституционно-правовые аспекты бюджетного процесса.
Проведённый анализ показывает, что общая схема и основные принципы правового регулирования бюджетного процесса в рассмотренных государствах схожи." В то же время, каждому из государств присуща своя специфика, обусловленная разным экономическим потенциалом, проблемами, стоящими перед государством, которые трансформируются в специфические бюджетные проблемы, балансом интересов правящей элиты и уровнем её правосознания и иными экономическими и в значительной мере политическими факторами. Специфика может выражаться в следующем: в процессе могут быть задействованы специальные органы, возможно наделение "традиционных" органов разным объёмом полномочий, могут разниться сроки и объёмы планирования, использование специальных способов правового регулирования, начиная особыми процедурами, заканчивая - специальной терминологией.
11 ')и>, нерояшо. іоворщ о юч. чю па лап ном ровне рашнмія оошссівсннмх піношсшні оолее хламных uiocoooit рсі> лнроианмя лампой сферы ещё не нрнл> чапо.