Конституционное право на информацию и его защита в условиях пенитенциарной системы Российской Федерации : На примере Владимирской области

• Автор: Беллевич, Андрей Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.02, 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Право на информацию в условиях пенитенциарной системы
России
§ 1. Понятие, структура и содержание права на информацию лиц, содержащихся в ИВС, СИЗО, а также осужденных, отбывающих
наказание в исправительных колониях и тюрьмах
§ 2. Право на тайну корреспонденции - составная часть права
на информацию и права на неприкосновенность частной жизни
§ 3. Правовое регулирование охраны права на информацию лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы России
Глава 2. Проблемы охраны и защиты права на информацию в условиях пенитенциарной системы России (на примере Владимирской области)
§ 1. Охрана и защита права на информацию лиц, содержащихся в ИВС,
СИЗО и помещениях, функционирующих в режиме СИЗО
§ 2. Охрана и защита права на информацию осужденных,
отбывающих наказание в исправительных колониях и тюрьмах
§ 3. Прокурорский надзор при охране и защите права на информацию
в условиях учреждений пенитенциарной системы России
Заключение
Библиографический список
* Приложения

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с характеристикой сущности и содержания конституционного права на информацию в современной России. Наша страна переживает период радикальных преобразований практически во всех сферах жизни общества. Сохранение и дальнейшее углубление курса на реформирование общества - объективно необходимое и единственно возможное условие демократического развития России, превращения ее в экономически развитое, богатое и процветающее государство. Эти процессы требуют качественных изменений в обеспечении прав человека. Интерес к человеку, проблеме обеспечения его прав становится одним из основных проявлений подлинного демократизма в жизни современного общества.
Вступление России в Совет Европы обусловило необходимость приведения российского законодательства в соответствие с международными стандартами в области обеспечения прав и свобод человека.
Получила закрепление в Конституции РФ идея правового государства, согласно которой главной ценностью является человек, а основным гарантом его прав и свобод выступает само государство. Правовая система страны закрепила весь перечень прав, зафиксированных в международных пактах и соглашениях, фактически ставших новацией для отечественного конституционного законодательства. Раздел Конституции о правах и свободах российских граждан является в известном смысле самым большим достоинством правовой системы современной России, самым полным юридическим выражением ее демократических устремлений по всем направлениям государственной и общественной жизни. Одним из таких достижений выступает право человека на информацию.

Так в Конституции РФ закреплено: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом»1. Представляется, что данное право относится к одному из основных прав и свобод человека, которые подлежат безусловной защите со стороны государства и возникают с момента рождения. При этом из естественной природы права на информацию не следует, что оно является некой абстракцией, оно всегда принадлежит индивиду, участвующему в общественных отношениях, т.е. является субъективным правом2.
В содержание субъективного права обычно включают: возможность действия; возможность требования; возможность защиты; возможность пользования социальным благом3. Применительно к праву на информацию это -возможность свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом; возможность требования от других лиц соответствующего поведения, которое должно обеспечить названные правомочия; возможность пользования социальным благом - информацией; возможность требовать защиты со стороны государства свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Проблема обеспечения права на информацию у лиц, находящихся в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и исправительных учреждениях, в отечественной и зарубежной юриспруденции практически не исследована.
1 Конституция РФ. М., 1993. Ч. 4. Ст. 29.
2 Основные права являются субъективными правами. Эта истина, которая сегодня
очевидна, в ходе исторического развития неоднократно оспаривалась. Лишь в начале XX
в. в результате долгих споров о понятии субъективного права вообще и основных прав в
особенности выкристаллизовалось новое понимание основных прав как субъективных, что дало возможность гражданину ссылаться на них перед лицом властных структур. См.
об этом: Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991. С. 10-11; Государственное право Германии: Сб. док.: В 2 т. М., 1994. Т. 2. С. 177.
См.: Матузов Н И. Личность. Права. Демократия. (Теоретические проблемы субъективного права). Саратов, 1972. С. 99-100; Комаров С.А., Малько A.B. Теория государства и права. М., 1999. С. 338; Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации. М., 1993.

ограничения свободы? Представляется, что специфика структуры данного права заключается в объеме правомочий, предусмотренных общим правом граждан на информацию.
Согласно п. 1 ст. 12 УИК РФ и п. 1 § 3 Правил внутреннего распорядка ИУ, ст. 17 Федерального закона « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» осужденные, подозреваемые и обвиняемые имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях содержания под стражей, отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание или меру пресечения, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний1.

В отличие от обязанностей, зафиксированных в общем виде, права осужденных, обвиняемых и подозреваемых в законодательстве регламентированы исключительно подробно. Это обусловлено в том числе и стремлением иметь дополнительные гарантии обеспечения законности при исполнении наказаний.
Если следовать данным нормам, то можно увидеть, что закрепленный законодательно объем правомочий, входящих в структуру естественного ■ права человека на информацию, существенно ограничен и включает в себя:
право получать информацию о своих правах и обязанностях; о порядке, режиме содержания в ИВС, СИЗО и ИУ.
Как свидетельствуют другие нормы УИК РФ, Правил внутреннего распорядка, пп. 3 и 7 ч. 1 ст. 17, ст. 21 Закона о содержании под стражей, ст. 1 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», осужденные, заключенные, лица, содержащиеся в ИВС, также имеют право на обращения, встречу с адвока-

1 См.: Уголовно-исполнительный кодекс РФ. М., 2001; Приказ Минюста России от 30 июля 2001 г. № 224 (зарегистр. в Минюсте России 9 авг. 2001 г. № 2861).