Источники конституционного права Российской Федерации в системе федеративных отношений

• Автор: Ветров, Денис Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 197 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Федеративное строительство в России и его конституционно-правовые основы
§ 1. Федеративные отношения в истории российской государственности .
§ 2. О понятии и развитии системы источников российского конституционного права в условиях формирования федеративных
отношений
Глава II. Особенности и проблемы регулирования федеративных отношений в источниках конституционного права Российской
Федерации
§ 1. Федеративные отношения как предмет регулирования в
Конституции Российской Федерации
§ 2. Правовые позиции и постановления Конституционного Суда Российской Федерации и их роль в формировании федеративных
отношений
§ 3. Конституция (устав) субъекта Российской Федерации в системе
конституционно-правового регулирования федеративных отношений
§ 4. Проблемы внутригосударственных договоров как источников
конституционного права в сфере федеративных отношений
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Развитие федеративных отношений в настоящее время является одной из центральных проблем российского политического процесса. В основе российской модели федерализма лежит принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов.
Правовой основой разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов является Конституция Российской Федерации, Федеративный договор и, в соответствии с ч. 3 ст. 11 Конституции Российской Федерации, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий.
Эти нормативные правовые акты определяют взаимоотношения органов государственной власти Российской Федерации и субъектов федерации, устанавливая предметы ведения органов государственной власти Российской Федерации, предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и предоставляя субъектам федерации право на собственное правовое регулирование, осуществляемое ими самостоятельно вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Основной задачей современного российского федерализма является обеспечение целостности и стабильности российского государства, мира и согласия в обществе, его демократизации.
Поскольку федерализм выступает одновременно и как политическое и как социальное явление, внешне стройная система федеративных отношений в Российской Федерации подвергается постоянным изменениям и нуждается в упорядочении. Большая роль в этом процессе отводится позитивному праву, которое, обладая необходимыми свойствами и механизмами
реализации, оказывает влияние на процесс формирования федеративных отношений, а также способствует определению правового статуса субъектов Российской Федерации, реализации конституционного принципа равноправия субъектов федерации, разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов в соответствии с Конституцией России. Формирование в этих условиях стабильного института источников конституционного права Российской Федерации является необходимой предпосылкой для становления федеративных отношений.
Актуальность настоящего исследования определяется участием в формировании федеративных отношений следующих источников конституционного права:
- Конституции Российской Федерации;
- правовых позиций и постановлений Конституционного Суда Российской Федерации;
- конституций республик в составе Российской Федерации и уставов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;
- внутригосударственных договоров и, в частности, Федеративного договора.
Судебный орган конституционного контроля не создает правовую норму. Однако своими обязательными и окончательными решениями по существу рассматриваемых дел о соответствии Конституции Российской Федерации, перечисленных в законе о Конституционном Суде Российской Федерации актов, он оказывает существенное воздействие на характер складывающихся отношений между субъектами федеративных отношений, подтверждая конституционность входящих в него норм или исключая из него нормы, противоречащие Конституции Российской Федерации.
Следует согласиться с позицией С.А. Татаринова, который считает, что одним из главных свойств постановлений Конституционного Суда

организации государства, который отвечает как критериям целостности и единства, так и широкой самостоятельности субъектов федерации. Федерализм для России - это оптимальная, наиболее отвечающая размерам, сложному региональному и многонациональному составу страны форма государственного устройства. Это более современное политическое средство урегулирования и децентрализации государственной власти.
С момента своего конституционного оформления федерализм исходил не из формального толкования правовых актов, а из практического решения экономических, социальных, политических проблем, что подтверждает его эволюционный характер. Закрепляя сложившиеся де-факто взаимоотношения территориальных образований, федерализм всегда был следствием договора и компромисса.
Исходя из этих предпосылок, федерализм необходимо рассматривать не как обособленный процесс или особую систему, отражающую специфику развития той или иной страны, а как звено в общей эволюции государства и межгосударственных отношений. Различные этапы подобной трансформации проявляются, в частности, в разнообразных федеративных формах, охватывающих политическое пространство между унитарным государством и государственным союзом.
Подводя итоги рассмотрения вопроса, следует обратить внимание на то, что в настоящее время необходим анализ основных тенденций процесса федерализации общественных отношений в России после провозглашении ее суверенным государством. Только на этой основе удастся научно обосновать и разработать федеральную программу действий по формированию социально-экономических, этнополитических, правовых и иных составляющих российского федерализма.