Теоретико-правовое исследование конституционного судебного контроля в Российской Федерации

• Автор: Несмеянова, Светлана Эдуардовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 476 с.

Раздел 1. Конституционный судебный контроль: понятие,
возникновение и развитие
Глава 1. Понятие, историческое развитие и современное состояние конституционного контроля
§ 1. Понятие конституционного контроля как элемента механизма
правовой защиты Конституции
§ 2. Формирование конституционного контроля в России: проблемы периодизации
Глава 2. Конституционный судебный контроль как разновидность конституционного контроля
§ 1. Понятие и модели конституционного судебного контроля
§ 2. Виды современного конституционного судебного контроля
§ 3. Теоретические проблемы функционального назначения органов конституционного судебного контроля
3.1. Функции органов конституционного судебного контроля
3.2. Функция нормотворчества в деятельности органов конституционного судебного контроля
3.3. Функция обеспечения имплементации норм международного
права в правовую систему государства
3.4. Иные функции органов конституционного судебного контроля
§ 4. Проблемы возникновения и развития конституционного судебного контроля в Российской Федерации и ее субъектах

Глава 3. Органы конституционного судебного контроля в Российской Федерации
§ 1. Конституционно-правовой статус органов конституционного
судебного контроля в Российской Федерации
§ 2. Принципы деятельности органов конституционного судебного контроля в Российской Федерации: правовое закрепление и проблемы совершенствования
2.1. Понятие и система принципов деятельности органов конституционного судебного контроля
2.2. Основные принципы деятельности органов конституционного судебного контроля
2.3. Вспомогательные принципы деятельности органов конституционного судебного контроля
§ 3. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации
§ 4. Проблемы организации органов конституционного судебного контроля субъектов Российской Федерации
4.1. Правовое регулирование организации и деятельности органов конституционного судебного контроля субъектов Российской Федерации
4.2. Возможности и пределы регионального конституционного судебного контроля
4.3. Совершенствование компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации
Раздел 2. Взаимоотношения Конституционного Суда Российской Федерации с иными органами государственной власти в области осуществления конституционного судебного
контроля

Глава 4. Конституционный Суд Российской Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации
§ 1. Основы взаимоотношений Конституционного Суда Российской
Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации
§ 2. Проблемы осуществления контроля за конституционностью
нормативных правовых актов российского парламента
§ 3. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам организации и деятельности российского парламента
Глава 5. Взаимоотношения Конституционного Суда Российской Федерации и Президента Российской Федерации
§ 1. Основы взаимоотношений Конституционного Суда Российской
Федерации и Президента Российской Федерации
§ 2. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам организации президентской власти

Глава 6. Взаимоотношения Конституционного Суда Российской Федерации с иными судами, действующими на территории Российской Федерации
§ 1. Особенности взаимоотношений Конституционного Суда
Российской Федерации с иными судами
§ 2. Проблемы соотношения компетенции Конституционного Суда
Российской Федерации и иных судов в сфере нормоконтроля
§ 3. Взаимоотношения Конституционного Суда Российской Федерации

с конституционными (уставными) судами субъектов Российской
Федерации
3.1. Содержание взаимоотношений Конституционного Суда Российской Федерации с региональными конституционными (уставными) судами

При обсуждении законопроекта о конституционном надзоре в СССР поступило немало предложений о создании не комитета, а Конституционного Совета или Конституционного Суда. Однако, учитывая особенности Комитета конституционного надзора, предложения о создании другого органа были отвергнуты. Специалисты считали, что более необходимым является именно надзор за соблюдением конституции, законов и иных нормативных актов. Хотя было отмечено, что со временем, накопив определенный опыт, необходимо будет преобразовать Комитет конституционного надзора в Конституционный суд или совет1.
Права Комитета оказались весьма ограниченными. Он был уполномочен принимать заключения о неконституционное поднадзорных актов, но не имел права их отменять. В случае обнаружения неконституционное актов Съезда народных депутатов СССР или несоответствия конституций союзных республик Конституции СССР Комитет конституционного надзора не мог приостанавливать их действие. Для окончательного решения он направлял свои заключения Съезду народных депутатов СССР, хотя Съезд мог отклонить заключение Комитета двумя третями голосов общего числа народных депутатов СССР.
В других случаях, выявив неконституционность нормативного акта, Комитет был вправе приостановить действие акта и потребовать от органа, издавшего его, в 3-месячный срок устранить несоответствие Конституции или закону СССР. Что же касается актов, нарушающих основные права и свободы человека, то они утрачивали силу с момента принятия заключения Комитетом конституционного надзора.
В соответствии с законом о конституционном надзоре в СССР Комитет имел право проверять конституционность республиканских законов только по инициативе Съезда народных депутатов, Верховного Совета СССР и его Президиума (позднее - Председателя Верховного Совета и Президента СССР),
1 См.: Доклад Керимова Д.А. на II Съезде народных депутатов СССР «О проекте Закона о конституционном надзоре в СССР». //Известия, 19В9.23 декабря.