Современное конституционное развитие Швейцарской Конфедерации

• Автор: Ваганов, Юрий Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с.

ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Общая характеристика государственного устройства Швейцарской Конфедерации
§ 2. Этапы развития государственности Швейцарской Конфедерации
§ 3. Общая характеристика конституционных принципов государственного устройства Швейцарии
ГЛАВА II. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Проблемы взаимодействия Швейцарской конфедерации и кантонов
§ 2. Реализация принципов государственного устройства во взаимоотношениях между кантонами
§ 3. Конституционные механизмы обеспечения государственного единства Швейцарской Конфедерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования объясняется, прежде всего, распространенностью федеративной формы государственного устройства и необходимостью поиска эффективных механизмов разрешения политических, экономических, национальных, религиозных и культурных противоречий, возникающих между членами федеративного государства, а также национальностями и народностями.
Заметим, что 25 стран мира, с почти половиной всемирного населения, являются федеративными государствами. Около 95 % населения Земли живет в многонациональных государствах. Большая часть федеративных государств построена на территориальной или национально-территориальной основе.
В настоящее время в Европе существуют 2 «национальных» федерации - Бельгия и Швейцария, остальные федеративные государства, построенные по национальному признаку, распались в конце XX - начале XXI в. Не избежала центробежных процессов и Российская Федерация.
Однако данные процессы не затронули Швейцарию. Возникнув в 1291г. как «Швейцарский клятвенный союз» («Schweizerische Eidgenossenschaft») 3-х суверенных государств с немецкоговорящим населением и пережив в XVIII - начале XIX в. ряд потрясений государственных основ, в настоящее время Швейцарская Конфедерация обладает формой государственного устройства, позволяющей сохранить государственное единство и обеспечить сохранение национального, культурного и религиозного многообразия частей государства. Швейцария состоит из 26 кантонов (6 из которых, фактически, представляют собой полукантоны), которые, в свою очередь, подразделяются на более чем 3 тысячи общин.
Генезис Швейцарской государственности представляет собой процесс разделения предметов ведения и полномочий в пределах государства для достижения его единства и сохранения многообразия кантонов. С этой точки зрения изучение опыта развития государственного устройства Швейцарской Конфедерации представляет собой особый интерес для российских конституционалистов, как источник идей разрешения межнациональных противоречий внутри единого государства.
Степень научной разработанности проблемы. В российской юридической науке до настоящего времени не проводилось комплексное исследование конституционных основ государственного устройства Швейцарской Конфедерации. Отдельные аспекты этой темы рассматривались в исследованиях И.П. Ильинского, Ю.И. Лейбо, В.В. Маклакова, Т.Д. Матвеевой, Б.А. Страшуна, и других.
Диссертационная работа выполнена на основе изучения и использования научно-монографического материала российских и зарубежных ученых. Теоретическую основу диссертации составили работы по конституционному праву, авторами которых являются российские специалисты в этой области: М.В. Баглай, Р.В. Енгибарян. А.И. Ковлер, Б.С. Крылов. Л.С. Мамут A.A. Мишин, Б.Н. Топорнин, В.Е. Чиркин, Л.М. Энтин. Кроме того, проанализированы труды таких ведущих зарубежных ученых - специалистов в области конституционного права, как Дж. Кинкейд, Ж.-Ф. Обер, В. Остром, Д. Ружмон, Г. Тюрер, Д. Уокер, Ф. Шарпф, Д. Элазар и др.
Вместе с тем, общие проблемы конституционного права Швейцарской Конфедерации получили подробное освещение в трудах таких швейцарских конституционалистов как К. Айхенберг, Ж-Ф. Аубер, А. Ауэр, Е. фон Валдкирх, А. Габриэль, Р. Германн, В. Линдер, Л. Нейгарт, П. Райхлин, Д. Фрайбургхауз, И. Хангартнер, X. Хубер, Ю. Штайнер,
Цюрих, но Конфедерация всегда становилась более прочной после таких конфликтов1.
Двигателем в создании швейцарского союзного государства была воля регионов к самостоятельности. Всякий раз, когда какому-либо субъекту угрожала опасность лишиться суверенитета, обновлялись договоры и укреплялись союзы. На помощь приходили автономные соседи, готовые помочь бескорыстно, зная, в случае необходимости помогут и им. Совместно защищалось право быть сохранять многообразие.
Естественно, подобное стремление к суверенитету не могло не вступить в противоречие с Домом Габсбургов. Кульминацией стала упомянутая битва при Моргартене в 1315 г., когда конфедераты - крестьяне из трех кантонов разбили австрийские войска. Претендент на германский трон Людвиг Баварский объявил о значительной автономии этих трех земель, и после его избрания императором, эти земли стали независимой имперской провинцией.
Во второй половине XIV в. были свергнуты последние олигархические феодальные семьи будущей Швейцарии. Их земли, таможенные и судебные привилегии были переданы сложившимся общественным коммунам, которые привели к возникновению общин с публичным демократическим волеизъявлением. Демократическое движение и рост самосознания общинных крестьян протекали параллельно с развитием цехов в городах.
Созданная в 1291 г. Конфедерация не была, как уже подчеркивалось, союзом городов, но без их экономической мощи она оказалась бы, вероятней всего, нежизнеспособной. В 1332 г. к ней присоединился принадлежащий Габсбургам Люцерн, в 1351 г. - Цюрих, опасавшийся реставрации после цеховой революции, в 1353 г. - Берн, который вел войну за расширение сферы
1 РаЬпл Э. 8с1те1гег СеасЫсЫе. - 8.21.