Совет Федерации в системе государственной власти Российской Федерации

• Автор: Булаков, Олег Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 395 с.

Глава 1. Разделение властей, парламентаризм и бикамерализм
1.Разделение властей в механизме функционирования государства
2.Парламентаризм как система осуществления государственной власти
3.Современные модели организации парламентов
4.3арождение и развитие российского бикамерализма
Глава 2. Правовой статус Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
1.Организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
2.Совет Федерации как представитель субъектов Российской Федерации
3.Совет Федерации как составная часть законодательного органа
4.Нормативное регулирование деятельности Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
Глава 3. Полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
1.Законодательные полномочия Совета Федерации
2.Контрольные полномочия Совета Федерации
3.Полномочия Совета Федерации по формированию органов
государственной власти
4.Иные полномочия Совета Федерации

Глава 4. Взаимоотношения Совета Федерации с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, судебными органами, международными и общественными организациями
1. Взаимодействие Совета Федерации с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и судебными органами
2. Взаимодействие Совета Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными и общественными организациями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Список использованных нормативных актов Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования
С принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. началось укрепление российской государственности в ее качественно новых характеристиках, призванных возвратить страну в мировое общедемократическое конституционное пространство. Россия была провозглашена демократическим федеративным правовым государством с .республиканской формой правления. Общепризнанные принципы парламентаризма получили прямое конституционное закрепление.
Парламентаризм — это особая система государственного руководства базирующаяся на разделении законодательной, исполнительной и судебной власти. Основа такой системы — парламент — должен обладать определенными качественными характеристиками, без которых парламентаризм не способен состояться. К их числу относят разделение властей, представительность, уровень законодательной и контрольной компетенции парламента. Полнота реализации именно этих положений в организации и функционировании парламента позволяет говорить о наличии необходимых (хотя еще и недостаточных) условий утверждения парламентской демократии как формы государства, •опирающегося на принцип народного суверенитета.
В общероссийском общественном мнении все отчетливее утверждается понимание объективной необходимости и неизбежности становления парламента как современной демократической формы государственного правления. С образованием Федерального Собрания связан новый этап становления парламентских традиций. Нынешний 'период государственного устройства России характеризуется стремлением к строительству законодательных органов власти парламентского типа. Процесс предполагается нелегким и длительным.

дворянством в формах конституционной монархии ХУ111в."62. Поскольку в Англии конституционная монархия предполагала существование трех властей (короля, палату лордов и палату общин), каждая из которых обладала значительными полномочиями, поэтому концепция парламентского суверенитета была призвана соединить внешне разрозненные власти в единую верховную власть. Как и все предшествовавшие и существовавшие в то время теории о суверенитете парламентская теория также рассматривала суверенитет как собственно власть государства.
Создателем этой теории выступает Г. Блэкстон, автор "Комментариев к законам Англии", вышедших в 1765-1769гг. В своей работе он опирается на представления Локка и, в особенности, Монтескье. Однако, в отличие от первого, он отрицает возможность "естественного состояния" и договорного происхождения государства1’1. Согласно его теории, это ведет к упразднению различий между обществом и государством, а общество, по его мнению, предполагает правительство. Это ведет и отрицанию одной из основ политической мысли Локка - пределов всякой политической власти, диктуемых естественным правом и общественным договором. Вопреки Локку Блэкстон полагает, что во всяком государстве, каковы бы ни были е1 о происхождение и формы, должна быть высшая, абсолютная, неконтролируемая власть, в которой пребывает суверенитет61.
Парламент, по Блэкстону, имеет "суверенную и неконтролируемую власть в вопросах создания, утверждения, дополнения, ограничения, аннулирования, отмены, восстановления и толкования законов... Он может изменять и создавать заново даже конституцию королевства
62 См.: Девин И.Д.Суверенитет. М., 1948. С. 13.
63 См.гДорогин В. Суверенитет в советском государственном праве. М., 1948.С.16.
64 См.:История буржуазного конституционализма. С. 98.