Система актов Конституционного суда Российской Федерации

• Автор: Фомина, Екатерина Витальевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Методологические основы систематизации актов судебного
конституционного контроля в России
1.1. Понятия и критерии систематизации актов судебного конституционного контроля
1.2. Эволюция системы актов конституционного контроля
в Российской Федерации
Глава 2. Акты конституционного суда Российской Федерации как объективированный результат реформирования правовой системы Российской Федерации
2.1. Понятие, основные признаки и классификация видов актов Конституционного Суда Российской Федерации
2.2. Особенности элементов в системе актов
Конституционного Суда Российской Федерации
2.3. Проблемы совершенствования системы актов Конституционного Суда Российской Федерации
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность исследования определяется тем, что акты Конституционного Суда Российской Федерации относятся к числу важнейших средств осуществления конституционного контроля. От их качества, системной организации разработки и принятия, рационального сочетания с другими средствами конституционного контроля во многом зависят успехи в реальном построении правового государства, в обеспечении прав и законных интересов человека и гражданина. Бессистемность в разработке и принятии актов, недостатки в их содержании наносят ущерб авторитету органов конституционного правосудия. Процессы, связанные с использованием правовых актов как средств реализации задач и функций конституционного контроля в России, требуют большого внимания юридической науки. Вопросы систематизации и прогрессивного развития актов конституционного правосудия
нуждаются в первоочередном решении.
Система актов Конституционного Суда Российской Федерации и их место
в системе источников конституционного права России, соотношение с законодательными и подзаконными актами, а также с актами судебных органов России, международными договорами Российской Федерации - таков далеко не полный перечень вопросов, научная разработка которых представляется особенно интересной и актуальной.
Следует отметить, что специальной работы, всесторонне и полно исследовавшей систему актов Конституционного Суда Российской Федерации не имеется. Это объясняется тем, что развитие в нашей стране конституционного контроля находится на этапе становления. В истекшее десятилетие происходило интенсивное формирование системы названных актов. Однако к настоящему времени эта система приобрела стройность, логику и смысловое оформление. Поэтому возникла необходимость комплексного теоретического и практического ее исследования.

Степень разработанности темы. Вопросы правовой охраны Конституции и конституционного контроля как одной из наиболее эффективных форм такой охраны находятся в центре внимания как отечественных, так и зарубежных ученых. Отдельные аспекты юридической основы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и правовой природы его актов освещены в работах, касающихся системы органов государственной власти, включая работы общетеоретического и историко-правового звучания1.
Выполненные ранее диссертационные исследований также обнаруживали выходы на эту тему, но непосредственно ее не раскрывали и не уделяли внимания научным критериям системности конституционного контроля (надзора)2.
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» создал в нашей стране прочную основу для формирования стройной системы конституционного правосудия, значительный интерес представляют работы по смежной проблематике конституционного контроля, в том числе в сравнительно-правовом ракурсе
1 См.: Боботов С.В. Конституционный контроль в буржуазных странах: доктрина и практика // Советское государство и право. 1989. № 3. С.115-120; Маклаков В.В. Конституционный контроль в буржуазных и развивающихся странах. М. 1988.; Мишин А.Л. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М. 1984; Пудель М.Н. Конституционный контроль в капиталистических странах. М. 1987; Современное буржуазное государственное право. Критические очерки: Основные институты. М.; 1 Пука.
1987. С.294-315;

См.: Шуберт Т.Э. Конституционный контроль в СССР./ Дне. к.ю.н,- М. 1991; Несмеянова С.Э. Правовые проблемы становления специализированного конституционного контроля в Российской Федерации. Дне. к.ю.н,- Екатеринбург. 1994; Баншев Ж.Н. Конституционный Суд в системе государственной власти. Дне. к.ю.н.- М. 1994; Саматов Ф.С. Юридическая природа актов Конституционного Суда. Дне. к.ю.н.: 12.00.02,- М. , 1997; Голубицкая С.Г. Решения Конституционного суда Российской Федерации в правовой системе России. Дне. к.ю.н.: 12.00.01,- М.: Мос. академия МВД России, 2002 и др.
3 См.: Сравнительное конституционное право./ Под ред. Ковлера А.И., Чнркина В.Е., Юдина 10.А. М.: «Манускрипт». 1996.0всепян Ж.И. Акты органов судебного (квазисудебного) конституционного контроля (11а материалах Австрии, Италии, Испании, Франции, ФРГ) // Государство и право. 1994. №4; Государствешюе право Германии. В 2-х т. М., 1994.; Кругоголов М.А. Конституционный Совет Франции.-М., 1993 и др.

Важно подчеркнуть еще и то, что сама Конституция представляет собой системообразующий документ. В ней закрепляются вопросы формирования метасистем и подсистем политико-правового характера и определяется мера должного поведения субъектов российского права.
Таким образом, до принятия новой Конституции Российской Федерации и соответствующего ей Закона о Конституционном Суде 1994 г. Конституционный Суд выступал не только в роли органов судебной защиты Конституции, но выполнял сложную политико-правовую функцию. Введение специализированного института охраны Конституции внесло существенные изменения в российскую правовую систему, явилось шагом к осуществлению принципа разделения властей. Впервые появился механизм, обеспечивающий эффективную защиту конституционных прав и свобод граждан, в то время как замороженная в течение нескольких десятилетий авторитарность власти препятствовала развитию институтов, способных выполнять подобную задачу.
В зависимости от используемых мер в случае нарушения норм Основного Закона Конституционный Суд на первом этапе своей деятельности выполнял роль как контрольного органа, т.е. с правом отмены несоответствующего Конституции акта, так и надзорного органа, имеющего консультативнонаблюдательный характер.
Деятельность Конституционного Суда распространялась в первую очередь на правотворческий процесс. Суд был наделен возможностью воздействия и на правоприменение. Но это далеко не главная функция конституционного контроля, так как в этой сфере принцип верховенства закона обеспечивается и иными, известными юридическими механизмами (общий судебный контроль, прокурорский надзор и др.).
После принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. на ее основе был принят новый Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», который внес существенные изменения в структуру и организацию деятельности Конституционного суда и определил последний как «судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и