Категория политической свободы в конституционном праве : на примере свободы создания и деятельности политических партий

• Автор: Агафонова, Ксения Андреевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Общая характеристика политической свободы как категории науки
конституционного права
§ 1. Понятие свободы в конституционном праве
§2. Политическая свобода как вид свободы в конституционном праве.. 39 Глава II. Правовые пределы политической свободы (на примере свободы
создания и деятельности политических партий)
§ 1. Понятие правовых пределов политической свободы
§2. Средства формирования правовых пределов политической свободы
2.1. Конституция и закон как средства формирования правовых пределов политической свободы
2.2. Конституционный контроль как средство формирования правовых пределов политической свободы
2.3. Международное право как средство формирования правовых пределов политической свободы
2.4. Усмотрение государственных органов как средство формирования правовых пределов политической свободы
§3. Конституционно-правовая ответственность как средство правового
воздействия на политическую свободу
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования
соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание приоритета интересов личности над интересами государства требует разработки и воплощения в жизнь тех правовых категорий, понятий, норм, институтов, которые наполняют содержанием указанный основополагающий принцип российского государства. Одной из важнейших категорий, играющих эту роль, фундаментальной характеристикой положения личности в государстве, является категория свободы.
На настоящем этапе развития конституционализма в России основные принципы правовой системы сформированы, и главной задачей является совершенствование механизмов их реализации. Однако свобода, будучи общефилософским ориентиром для законодателей и правоприменителей, как самостоятельный конституционно-правовой принцип в законодательстве Российской Федерации не закреплена и в современной науке конституционного права практически не рассматривается. Вместе с тем, общефилософского понимания свободы для ее практической реализации в юридических нормах и правоприменительной деятельности недостаточно.
Свобода в качестве фундаментальной характеристики положения личности в государстве пронизывает все отрасли права, а в конституционном праве, которое является основополагающей отраслью, категории свободы должно быть уделено особое внимание. Именно конституционно-правовой статус того или иного представления о должном состоянии личности и общества в целом является правовым основанием для того, чтобы последовательно реализовать это представление в нормах других отраслей права, обеспечить его правовую защиту,

Такая роль свободы в конституционно-правовом регулировании невозможна без доктринального осмысления указанной категории в качестве самостоятельного элемента понятийного аппарата конституционного права, в качестве категории, обладающей конституционно-правовыми свойствами. Сугубо практическая задача, заключающаяся в правовой реализации принципа свободы, означает необходимость адаптации общефилософской категории свободы к конституционно-правовым методам исследования.
Важное значение, которое имеет в современном демократическом обществе принцип многопартийности, и те сложности конституционноправового регулирования, которые возникают в процессе его реализации в Российской Федерации, обусловливают выбор свободы создания и деятельности политических партий в качестве примера для исследования конституционно-правовой категории политической свободы.
Степень научной разработанности. Свобода как отдельная конституционно-правовая категория, отражающая проблемы взаимного конституционно-правового влияния государства и личности, в том числе политическая свобода, практически не исследована в российской науке конституционного права. Наиболее серьезные разработки общих принципов, определяющих свободу индивида в конституционно-правовом понимании, содержатся в работах А.Г.Бережнова, Н.А.Богдановой, Л.Д.Воеводина, И.И.Логанова, Г.В.Мальцева, посвященных статусу личности. Однако содержание свободы как самостоятельной конституционно-правовой категории в указанных работах не раскрывается. Акцент на вопросах соотношения власти и свободы в конституционноправовых исследованиях делает Н.С.Бондарь, рассматривая свободу в качестве существенного аспекта конституционного права, важного ориентира конституционно-правового регулирования.

Говоря об ответственности как о составляющей категории свободы, необходимо указать, что хотя отмечается ее влияние на все элементы конституционно-правового статуса личности, в научных исследованиях и учебной литературе она обычно рассматривается отдельно от содержания конституционных прав и их государственных гарантий. Вместе с тем, ответственность, ее содержание, порядок и принципы применения, как было отмечено ранее, влияет в целом на возможность реализации указанных выше элементов конституционно-правового статуса.
Комплексность категории свободы выражается также в следующем. Свобода индивида в целом включает в себя свободу в разных сферах деятельности - в политической, социальной, экономической сферах, в сфере культуры, в религиозной сфере и т.д. Предметом данной работы будет политическая свобода. Вместе с тем, свобода одного индивида, которой он обладает в разных областях, - это единая свобода, и увеличение или уменьшение степени свободы в одной из областей влияет на свободу данного индивида в целом.
Комплексность конституционно-правовой категории свободы определяется также единством этой категории в том смысле, что все права личности (в том числе политические) связаны между собой: «... как только используется одно из политических прав, оно сразу же оказывает влияние на другие политические права и политическую свободу в целом. Каждое политическое право можно считать исходным условием для функционирования других прав. Например, речь не может идти о свободных, демократических, честных и плюралистических выборах на конкурентной основе, если свобода выражения мнений и право на создание профессиональных объединений развиты недостаточно хорошо... Политические права существенным образом связаны между собой и являются конституционными основами политической свободы. Ограничение одного из них приводит к проблемам, связанным с