Русский язык как государственный язык Российской Федерации: конституционно-правовой анализ

• Автор: Ляшенко, Наталья Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 163 с.

ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЯЗЫК: ПОНЯТИЕ,
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1 Л. Государственный язык как признак государства
1.2. Правовой статус государственных языков: сравнительно- правовое исследование
ГЛАВАИ. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЯЗЫКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Правовой статус русского языка как государственного: историко-правовой анализ
2.2. Федеративные аспекты правового положения государственного языка Российской Федерации
2.3. Основные направления совершения конституционно-правового статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования. В любом государстве установление статуса государственного языка является центральным и наиболее значимым элементом правового регулирования языковых отношений, поскольку затрагивает не только нормативную базу использования языков в государстве, но и права носителей этих языков - как отдельной личности, так и этнической общности.
Наиболее сложно проходит установление статуса государственного языка в федеративных многонациональных государствах, к которым принадлежит Россия. Это связано, прежде всего, с тем обстоятельством, что вопросы законодательного регулирования условий и порядка использования государственного языка должны быть соотнесены с вопросами защиты прав национальных меньшинств в области языковых отношений.
Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила за русским языком статус государственного языка Российской Федерации и одновременно предоставила республикам право устанавливать свои государственные языки, которые в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации (ст. 68).
Вместе с тем, Конституция Российской Федерации не уточняет требования к особенностям функционирования и использования русского языка в качестве государственного языка России, не регулирует вопросы его взаимодействия с государственными языками республик в составе Российской Федерации. Не в полной мере разработаны эти аспекты и в российском языковом законодательстве.
Недостаточная правовая урегулированность вопросов функционирования и использования государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик в ее составе явилась причиной того, что в ряде республик сократился объем использования русского языка в
различных сферах общественной жизни, особенно в сферах государственного управления и образования.
В этих республиках защита национального государственного языка и приоритетное его развитие стали преподноситься в обществе как меры по возрождению национального самосознания и утверждения самоидентификации народов, что отрицательно повлияло не только на положение русского языка и русскоязычного населения, но и на межнациональные отношения. Не во всех республиках осуществляется официальный перевод федерального законодательства с русского языка как государственного языка Российской Федерации на государственные языки республик.
В законодательстве Российской Федерации практически отсутствуют нормы о защите русского языка и культуры русской речи, и это не могло не сказаться на современном состоянии русского языка как государственного языка. Так, в последние годы в связи с усилением глобализации и расширением мировых интеграционных процессов заметно увеличилось использование в прессе, публичных выступлениях официальных лиц ненормированной речи, сленга, неоправданного заимствования иностранных слов и выражений.
В отдельных нормативных правовых актах недостаточно четко отражен статус русского языка как государственного языка Российской Федерации, не выдерживается по отношению к нему единая терминология, не всегда обеспечиваются гарантии прав граждан при использовании государственного языка Российской Федерации.
Анализ современных политических и этнокультурных тенденций показал, что русский язык подвергается интенсивному вытеснению из официальных сфер во многих странах Содружества Независимых Государств и Балтин.
Таким образом, в период перестройки государственности на новых федеративных началах в российском обществе назрела потребность в совершенствовании статуса государственного языка Российской Федера-

выступить на ином языке народов Российской Федерации, заблаговременно уведомляет об этом Совет Государственной Думы. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык»1.
Позиция марксистов заключалась в том, что они отстаивали право наций на самоопределение вплоть до отделения и не признавали необходимость установления государственного языка.
В.И. Ленин в своей работе «Нужен ли обязательный государственный язык?», написанной им 1914 году, писал: «...Что означает обязательный государственный язык? Это значит практически, что язык великороссов, составляющих меньшинство населения России, навязывается всему остальному населению России... Русские марксисты говорят, что необходимо: отсутствие обязательного государственного языка при обеспечении населению школ с преподаванием на всех местных языках. ... Мы... хотим, чтобы между угнетенными классами всех без исключения наций, населяющих Россию, установилось, возможно, более тесное общение и братское единство. И мы, разумеется, стоим за то, чтобы каждый житель России имел возможность научиться великому русскому языку. Мы не хотим только одного: принудительности»2.
В своей работе «Либералы и демократы в вопросе о языках» В.И. Ленин указывал на то, что развивающаяся экономика будет естественным образом выдвигать на передний план самый распространенный в стране язык, т.е. русский язык: «...Потребности экономического оборота сами собой определят тот язык данной страны, знать который большинству выгодно в интересах торговых сношений»3.
1 Регламент Государственной Думы Федерального Собрания - парламента Российской Федерации. - М., 2003. - Ст. 54. Часть 1.
2 Ленин В.И. Нужен ли обязательный русский язык? // Поли. собр. соч. - Т. 24. -С.293-295.
3 Ленин В.И. Либералы и демократы в вопросе о языках // Поли. собр. соч. Т. 23 -С.424.