Правовые позиции конституционного суда Российской Федерации в сфере охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина

• Автор: Якупова, Гузель Минигалеевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 155 с.

Глава I. Правовые основы конституционного правосудия в Российской Федерации; понятие, природа, содержание
§ 1. Конституционное правосудие в системе органов
Глава II. Теоретико-методологические основания толкования правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации в сфере охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина
§ 1. Решения и содержащиеся в них правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, природа, место в правовом регулировании
§ 2. Влияние международного права на правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации
в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина
§ 3. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в системе нормативного регулирования общественных отношений, их значение в совершенствовании механизма защиты прав и свобод человека в современной России
Заключение
государственной власти
§ 2. Конституционный контроль как функция Конституционного Суда РФ и его роль в обеспечении прав человека

Библиография

Актуальность темы исследования. Защита прав и свобод человека и гражданина является конституционно-правовой и международноправовой обязанностью государства. Данная тематика актуальна и для современной России. Со второй половины 80-х годов XX века российское государство вступило в новый этап общественного развития, который характеризуется тем, что проводятся глобальные реформы, охватившие все без исключения жизненно важные сферы. В политической области они связаны прежде всего, с попыткой реализации на практике принципа разделения властей, с созданием демократического федеративного правового государства.
Закрепление в Конституции 1993 года идеи правового государства и гражданского общества способствовало становлению и развитию судебной власти в России. Начавшаяся в начале 90-х годов судебная реформа обрела логическое продолжение в решении Президента Российской Федерации об образовании в 2000 году комиссии под председательством Д.Н. Козака, которая внесла значительный вклад в создание нормативной базы судебной власти в России. Усиление роли и места суда и связанных с ним конституционных институтов обусловили совершенствование механизмов защиты прав личности.
Эффективная защита прав человека выступает основным критерием «зрелости» гражданского общества в том или ином государстве. Действительно, только тогда, когда органы государственной власти при реализации своих функций будут исходить из приоритета прав и свобод личности, можно будет констатировать становление правового государства и полноценного гражданского общества.
Одним из наиболее эффективных институтов защиты прав человека в современном демократическом государстве является институт конституционного правосудия, который выступает конституционным механизмом

защиты гражданского общества от посягательств со стороны органов государственной власти. Причем придание решениям Конституционного Суда Российской Федерации именно конституционной юридической силы показывает, что прослеживается позитивная динамика в процессе формирования в России гражданского общества.
Полномочия Конституционного Суда в защите прав и свобод человека обусловлены рядом принципов, утвердившихся в правовой системе России и соответствующих основополагающим идеям гражданского общества. К их числу, прежде всего относятся: признание прав и свобод человека и гражданина в качестве естественных, неотъемлемых ценностей, их приоритетного значения в системе внутригосударственного и международного права; закрепление на уровне Конституции и международных пактов принципа, из которого следует, что права человека обязывают государственную власть обеспечить их реализацию, охрану и защиту.
В настоящем исследовании при рассмотрении различных подходов к пониманию правоохранительной деятельности Конституционного Суда Российской Федерации показывается взаимосвязь между процессом истолкования и реальностью действующей Конституции. При этом толкование конституционных норм в условиях становления гражданского общества и правового государства определяется автором как один из важнейших факторов конституционализации правового порядка, не умаляя при этом более широкого значения правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации в механизме правового регулирования: оно может быть востребовано в сферах правоприменения, правореализации и правотворчества.
В связи с вышеизложенным, принципиально важным направлением исследования российской государственно-правовой системы в

Таким образом, в порядке абстрактного контроля Конституционный Суд дает оценку конституционности законов, нормативных актов, договоров. Эта форма осуществляется в основном по запросам высших органов государственной власти. Принимаемые Судом решения затрагивают общегосударственные интересы и носят публичный характер.
Конкретный конституционный контроль означает проверку конституционности законов (или нормативных актов, фактически играющих роль закона), применяемых в конкретных случаях в связи с жалобами частных лиц на нарушение их конституционных прав и свобод законоприменительными решениями или в связи с обращениями правоприменительных органов, сомневающихся в конституционности применяемых законов.
Часть 4 ст. 125 Конституции РФ называет лишь два вида субъектов, обращение которых в Конституционный Суд может быть поводом к рассмотрению дела в порядке конкретного конституционного контроля. Это граждане (с учетом положений 4.1 ст.19, ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции -не только граждане РФ, но и иностранные граждане и лица без гражданства), обращающиеся с жалобами на нарушение законом конституционных прав и свобод. Соответственно и Федеральный конституционный закон о Конституционном Суде РФ (далее ФКЗоКС) регламентирует конкретный конституционный контроль в главе XII «Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан» и в главе XIII «Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов». Таким образом, согласно Конституции РФ и ФКЗоКС никакие иные правоприменительные или правоохранительные органы, кроме судов, не могут обращаться в Конституционный Суд с запросами, которые могут быть поводом к рассмотрению дела в порядке конкретного конституционного контроля.