Обеспечение конституционного права граждан на оказание квалифицированной юридической помощи и защиты права собственности нотариатом в Российской Федерации

• Автор: Акимова, Светлана Борисовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 176 с.

ГЛАВА ГКвалифицированная юридическая помощь и защита права собственности как основные направления деятельности нотариата
§ 1. Понятие и правовая природа нотариата в Российской Федерации
§ 2. Право на получение квалифицированной юридической помощи и его место в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина.31 § 3. Право собственности как социально-экономическая и юридическая категории и его влияние на правозащитную функцию нотариата
ГЛАВА II. Конституционно-правовые основы деятельности нотариата по оказанию квалифицированной юридической помощи и защиты права собственности
§ 1. Исторические этапы развития нотариата как социального института, оказывающего юридическую помощь и защищающего право собственности
§ 2. Правовое регулирование организации и деятельности нотариата по оказанию квалифицированной юридической помощи и защиты права собственности
§ 3. Нотариат как предмет совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации
Заключение
Список нормативных правовых актов и литературы

Актуальность темы. Глубокие политические и социально-экономические преобразования, происшедшие за последнее десятилетие в Российской Федерации, возникновение и развитие рыночных отношений, конституционное закрепление частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, формирование гражданского общества - обусловили серьезные изменения роли и значения многих традиционных правовых' институтов. К числу таких важных, жизненно необходимых и имеющих глубокие исторические корни правовых институтов относится и нотариат.
Конституция РФ 1993 г.-по-новому отнеслась к закреплению основных прав и свобод человека и гражданина, объявила их непосредственно -действующими, неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения. В ряду конституционных прав важное место занимает право на получение квалифицированной юридической помощи и право на собственность. Последнее усилило свою значимость в условиях многообразия форм собственности и развития рыночной экономики. Оно является фундаментом складывающегося в России гражданского общества.
Право на получение квалифицированной юридической помощи относится к так называемым правам-гарантиям, посредством которых можно защитить все другие права, в том числе и право на собственность.
Нотариат как публично-правовой институт в новых исторических условиях призван обеспечивать оказание квалифицированной юридической помощи и защиту собственности в Российской Федерации: Без преувеличения можно сказать, что эти два направления являются главными в содержании деятельности нотариата, выражающими его предназначение.

В 1993 г. в Российской Федерации было принято новое законодательство о нотариате, установившее новые правовые и организационные основы его деятельности. С момента его принятия прошло уже более десяти лет. Это означает, что такого промежутка времени достаточно для того, чтобы сделать выводы о его эффективности и необходимости доработки этого нормативно-правового акта.
Развитие нотариального законодательства в России было противоречивым - от закрепления только системы государственного нотариата до введения такого понятия как частнопрактикующий нотариус. В настоящее время в нашей стране действует нотариат переходного типа, с сохранением-государственных и введением частнопрактикующих нотариусов. Это означает, что переходному типу экономики соответствует и переходный тип нотариата. По мере развития рыночной экономики и формирования гражданского общества становится очевидным необходимость перевода российского нотариата на нотариат латинского типа, где основным субъектом -совершения нотариальных действий является частнопрактикующий нотариус. В этой связи назрела практическая потребность изменения законодательства о нотариате, что требует научной разработки проблем, связанных с организацией и деятельностью нотариата.
Особенно требует своего научного осмысления юридическая природа нотариата, которая в полной мере ни теоретически, ни законодательно не является выясненной. Юридическая природа нотариата оказывает прямое влияние на оказание им квалифицированной юридической помощи и защиты собственности. Именно это предназначение нотариата относит его к публичным правозащитным институтам современного российского общества.

Во второй половине XX в. появилось «третье поколение» прав человека. Это так называемые коллективные права народов, групп, социальных общностей, которые могут быть реализованы отдельным человеком только совместно с другими людьми. Теоретическое обоснование прав «третьего поколения» также дает позитивистская доктрина. Однако рассматриваемое нами право на получение квалифицированной юридической помощи является индивидуальным правом личности и не может быть реализовано в со-ставе'коллектива или социальной общности. Тем более что, учитывая советский опыт коллективного пользования правами, в случае универсальности этого принципа, использование данного права коллективно может привести к умалению права индивидуального. • .:
Таким образом, юридическую природу конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи следует выводить из «второго поколения» прав и свобод человека и гражданина, закрепленного в духе позитивистской доктрины прав и свобод. Это право не есть естественное право человека, а является позитивным правом, которое закреплено Конституцией Российской Федерации подобно тому, как и другие основные права и свободы человека и гражданина. По классификации основных прав и свобод право на получение квалифицированной юридической помощи следует отнести к юридическим правам-гарантиям человека и гражданина. Это делает необходимым повышение роли государства в обеспечении этого права личности. Если государство его учредило, то, следовательно, государство должно его обеспечить своей активной позицией. Если одни права государство должно просто не нарушать, ограничиваясь их соблюдением, то есть, действуя пассивно, то это право требует его исполнения, то есть, активных действия государства. Отсюда, наделяя нотариат полномочиями по оказанию квалифицированной юридической