Конституционно-правовые аспекты воздействия норм международного права на российскую правовую систему

• Автор: Хизриев, Руслан Магомедович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 153 с. : ил.

Глава 1. Россия в международной правовой системе
1.1.Правовая система Российской Федерации: теоретико-правовые проблемы ее структуры и источников
1.2. Сфера влияния норм международного права на правовую систему России
1.3. Воздействие принципов международного права на формирование конституционных норм Российской Федерации
Глава 2. Действие и реализация международного и внутригосударственного права
2.1. Приоритет норм международного права над национальными
2.2. Конституционно-правовые аспекты реализации международного и внутригосударственного права
2.3.Пределы действия внутригосударственных правовых норм
Глава 3. Соотношение конституционного и международного законодательства во внешнеполитической деятельности Российской Федерации
3.1. Конституционные принципы внешней политики Российской Федерации
3.2. Роль международных договоров в системе национального законодательства
Заключение
Библиография

Актуальность исследования. Становление конституционно-правовой концепции современной России происходит в условиях формирования новой системы международных отношений, нового мирового порядка и безопасности. Приняв Конституцию 1993 г., Россия выразила решимость стать членом мирового сообщества, полноправное участие в котором возможно лишь во взаимодействии с другими государствами. В Конституции России проявляется общая для государств тенденция развития конституционного права, а именно рост числа общих положений, несмотря на все многообразие государственно-правовых систем. В первую очередь это касается положений, относящихся к внешней политике и международному праву. В современных условиях государства, сталкиваясь с многочисленными проблемами, как международного, так и внутригосударственного характера, вынуждены действовать сообща, в результате чего происходит процесс их взаимодействия и возникает взаимозависимость, представляющая собой одну из видимых черт эпохи глобализации. В связи с этим появляется и необходимость взаимодействия, с одной стороны, национально-правовых систем друг с другом, а, с другой -национально-правовых систем с международной правовой системой.
Взаимодействие российской правовой системы с международными нормами права характеризуется все большей активностью, так как сложившаяся международно-правовая ситуация в конце XX века требует согласования политико-правовых позиций государств, которые формируются при помощи международно-правовых норм. Посредством действия норм Конституции РФ происходит введение в национальную правовую систему всего комплекса общепризнанных принципов и норм международного права, все шире проявляется процесс интеграции конституционного и международного права. Актуальность данного
исследования состоит в том, что взаимосвязь государств требует, чтобы политико-правовые системы членов международного сообщества были совместимы не только друг с другом, но и с международной системой в целом. Исследование объективных проблем, возникающих в процессе воздействия норм международного права на российскую правовую систему важно как в доктринально-теоретическом, так и в практическом аспекте, которые имеют влияние на правовые явления и действия государств.
Степень разработанности проблемы. На протяжении десятилетий складывалось впечатление, что международной правовой системы и проблемы соотношения международного права и внутригосударственного не существует. Многие советские юристы-международники крайне негативно относились к такому положению вещей и, более того, настаивали на коренном изменении отношения к международному праву. Постепенно эти пробелы в трудах представителей общей теории права были восполнены исследованиями юристов-международников. Здесь среди интересующих нас исследований в первую очередь особо следует отметить труды
B.Г. Буткевича, И.И. Лукашука, Р.А. Мюллерсона, А.Н. Талалаева,
C.В. Черниченко и некоторых других. Лишь с середины 80-х годов XX в. исследуемая нами проблема стала предметом внимания и представителей общей теории права - таких, как М.И. Абдулаев, С.Ю. Марочкин,
Н.В. Миронов, О.И. Тиунов и др.
Сложность данной проблематики и новая роль международного права для национально-правовых систем побуждают более внимательно изучить многие аспекты вопроса о соотношении международного и конституционного права.
Существует значительное количество доктринальных исследований российских ученых-правоведов в области соотношения, взаимодействия, применения, согласованности, использования и действия международных норм в конституционном праве (например, работы Э.М. Аметистова,

принципам российского права они могут быть использованы субъектами правоприменения в качестве источника права для вынесения правоприменительного решения при пробелах в праве. На это, но под несколько иным углом зрения, указывает A.B. Мелешников, считающий, что “общепризнанные принципы и нормы международного права могут непосредственно применяться во внутригосударственной сфере, восполняя пробелы в законодательстве, но не могут быть применены вместо противоречащих им норм национального права”1. Следует все-таки отметить, что значительная часть общепризнанных принципов и норм содержится именно в договорной форме.
Вторая точка зрения, как отмечает В.А. Толстик, является доминирующей в доктрине2. Так, И.И. Лукашук считает, что “общие принципы права не представляют собой какого-то особого источника международного права. Они включаются в международное право и обладают статусом обычных норм в результате признания их так таковых”3. Дж. Гинзбург так прямо и говорит, что это “общепризнанные, то есть обычные нормы международного права”4. А. Н. Талалаев полагает, что они в равной мере имеют своим источником договоры и обычаи5. Сторонником этой
1 Мелешников А. В. Оговоры и отсылки международного и российского законодательства // Проблемы юридической техники: Сб. статей / Под ред. В. М. Баранова. - Н. Новгород, 2000. - С. 437.
2 Толстик В.А. Общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе России// Журнал российского права. 2000. №8. - С. 74.
3 Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России: Учебнопрактическое пособие. - М., 1997. - С.9.
4 Гинзбург Дж. Соотношение международного и внутреннего права в СССР и в России // Государство и право. 1994.№3.-С. 111.
5 Талалаев А. Н. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституция Российской Федерации // Московский журнал международного права. 1994. №4. - С. 7.