Конституционно-правовое регулирование экономических отношений

• Автор: Дорошенко, Егор Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с. : ил.

Глава 1. Экономические отношения в системе отношений, регулируемых
конституционным правом
§1. Пределы конституционно-правового регулирования экономических
отношений
§2. Значение конституционно-правового регулирования экономических
отношений
Глава 2. Роль конституционного права в формировании и реализации основных принципов современной рыночной экономики
§ 1. Сущность и содержание конституционных основ рыночной экономики и государственного вмешательства в рыночную экономику ... 64 §2. Конституционно-правовое регулирование отношений
собственности
§3. Конституционно-правовые гарантии и ограничения свободы экономической деятельности
Глава 3. Конституционно-правовые проблемы формирования новой экономической системы в Российской Федерации
§ 1. Конституционная реформа в системе социально-экономических преобразований
§2. Особенности конституционно-правового регулирования экономических отношений переходного периода
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность научного исследования.
Освобождение от догматического подхода к исследованию проблем отрасли и деидеологизация науки конституционного права совпали во времени с тенденциями к дерегулированию и либерализации экономики, что определяет особую востребованность анализа новой роли конституционного права в регулировании социально-экономических отношений. Использование комплексного подхода, позволяющего должным образом учесть результаты экономического и конституционно-правового анализа, позволяет раскрыть новые грани исследуемых явлений и наиболее полно и достоверно изучить регулирующее воздействие конституционного права на экономические отношения, а также оценить влияние рыночной экономики на становление и развитие основ конституционного строя, системы органов государственной власти, прав и свобод человека и гражданина, федеративного устройства и, в целом, на процесс развития конституционного права.
Конституционные реформы XX столетия, оформившие новые государственные экономические функции, стали не только следствием социально-политической трансформации, но и сами создали новые экономические условия. Современная конституционная модель оформила механизмы публичного вмешательства в экономику, обеспечивающие гарантии конституционных прав и свобод граждан и реализующие социальные функции государственной власти. Важнейшие сегменты экономической деятельности стали предметом конституционно-правового регулирования. В рамках практики переходного периода в посткоммунистических странах был остро поставлен вопрос о взаимосвязи конституционных и экономических преобразований, причем, предметом дискуссии явились содержание и роль влияния конституционного законодательства на экономические процессы в условиях решения не имеющей прецедентов в истории задачи по реформированию экономики и всего общественного устройства в целом.
В работе проводится анализ различных теоретических взглядов на рассматриваемые проблемы, вносятся предложения как теоретического, так и практического характера.
Степень разработанности темы исследования. Конституционноправовое регулирование экономических отношений является одним из наименее разработанных направлений современной отечественной юридической науки. Вероятной причиной тому являются исторические особенности эволюции российской государственности, представляющие собой пример глубоких политических, экономических и социальных трансформаций в рамках сравнительно небольшого периода времени. В результате, этап формирования основ современного российского конституционализма характеризовался отсутствием устоявшихся политических, экономических и культурных основ общества, переживающего ломку переходного периода и только постигающего новые цели социального развития.
Вопрос о влиянии конституции на экономическое развитие общества и государства является в последние десятилетия объектом пристального внимания не только науки конституционного права, но и экономической теории. Несмотря на несколько фрагментарный подход к проблеме конституционноправового регулирования экономики, в современной юридической литературе были сделаны весьма ценные наблюдения и выводы. В частности, ответ на вопрос о том, какие из экономических вопросов подлежат закреплению в конституции, был и остается предметом острых дискуссий, причем, как в рамках юридической теории, так и в области политической практики.
Объектом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе конституционно-правового регулирования экономических отношений.
являются необходимыми элементами нашей общей цели - развития рыночной экономики в направлении устойчивого экономического роста, процветания, социальной справедливости, увеличения занятости и эффективного использования экономических ресурсов. Успешный переход к рыночной экономике стран, предпринимающих усилия в этом направлении, имеет важное значение и отвечает интересам всех нас. Он позволит нам подняться на более высокий уровень благосостояния, что является нашей общей целью», — под-

черкивается в документе
Пафосная риторика Парижской Хартии, характерная для политических документов времени окончания «холодной войны», не снижает ценности обозначенных здесь выводов. Так, провозглашение и закрепление в конституции политических и экономических прав и свобод, а также обеспечение условий для их беспрепятственной реализации, защищенность от произвола государственной власти являются необходимыми предпосылками свободного (и следовательно - успешного) экономического развития. В то же время, в условиях отсутствия реального экономического благосостояния полноценная реализация прав и свобод граждан является невозможной. Так, В.О. Лучин указывает, что глубокий кризис экономики России девяностых годов XX века поставил под сомнение реальность и действенность многих положений Конституции Российской Федерации88. Как отмечает O.E. Кутафин, в условиях, когда растет преступность, идет обнищание населения, нарушаются права человека, «признание Конституцией человека, его прав и свобод выс-

шей ценностью носит в значительной мере лишь формальный характер»
Таким образом, конституционно-правовое регулирование экономики может быть рассмотрено в качестве связующего звена между такими целями общественного развития, как свобода и благосостояние, которое создает базовую модель функционирования социальных институтов, в рамках которых
87 Текст Хартии опубликован в газете «Известия» от 22 ноября 1990 г.
88 Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002. С.
157.
89 Козлова Е.И. Кутафин O.E. Указ. соч. С. 144.