Конституционные основы правового положения несовершеннолетних в Российской Федерации : Проблемы теории и практики

• Автор: Борисова, Наталья Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 379 с.

Глава 1. Теоретические основы правового положения несовершеннолетних
§ 1. Понятие «ребенок» («дети»), «подросток», «несовершеннолетние»
в системе наук о человеке
§ 2. Правовое регулирование общественных отношений с участием
несовершеннолетних (общее и особенное)
§ 3. Значение международного права для определения правового положения несовершеннолетних в России
Глава 2. Роль Конституции Российской Федерации в установлении правового положения несовершеннолетних
§ 1. Конституционные нормы и принципы, определяющие правовое
положение несовершеннолетних
§ 2. Специфика конституционного статуса несовершеннолетних в
России
§ 3. Реализация конституционных положений в российском законодательстве о несовершеннолетних
3.1. Права несовершеннолетних по семейному законодательству РФ
3.2. Личные права и свободы несовершеннолетних
3.3. Социально-экономические права несовершеннолетних
Глава 3. Проблемы обеспечения и защиты прав несовершеннолетних
§ 1. Административная и судебная защита прав и интересов
несовершеннолетних
§ 2. Юридическая ответственность несовершеннолетних и лиц, являющихся их законными представителями

§ 3. Состояние и перспективы ювенальной юстиции в России
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования
Политические и социально-экономические преобразования в России наряду с положительными итогами снизили уровень жизни значительной части россиян, при этом в наибольшей степени пострадали слабо защищенные слои населения. Фактическое положение несовершеннолетних оказалось в несколько раз тяжелее по сравнению с взрослыми гражданами.
Одной из наиболее серьезных угроз для страны1 является демографическишупадок. Только за 1995-1999 годы детское и подростковое население России сократилось на 3,6 миллиона человек, за 1999-2001 годы число детей в возрасте до 18 лет уменьшилось на 2,3 миллиона. Их доля в общей численности населения сократилась с 23,3% на начало 2000 г. до 22,0 % на начало 2002 года. В 13 регионах России на долю несовершеннолетних приходилось менее пятой части жителей2. Катастрофически возросло социальное сиротство. Число безнадзорных детей исчисляется миллионами. Между многочисленными ведомствами, занимающимися разработкой и осуществлением стратегии государства в интересах детей, недостаточно развита взаимосвязь и координация их деятельности.
Факты неблагополучия в положении детей вызывают особый общественный резонанс. Именно поэтому за последние годы в России усилилось внимание не только ученых, но и политиков, общественных деятелей, средств массовой информации к проблемам, связанным с положением несовершеннолетних в обществе. Актуальность проблем, возникших в общественных отношениях, естественным образом вызывает попытки найти возможное решение, выяснить причины негативных явлений
1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 2003. С. 16.
2 О положении детей в РФ. Государственный доклад. 2002 год. М., 2002. С.4-

для них одна65. Будучи в определенной мере абстрактным понятием, правоспособность гражданина не дифференцируется применительно к характеру регулируемых отношений.
Что касается дееспособности, то по сравнению со статьей 11 Гражданского кодекса РСФСР66 в статье 21 ГК РФ делается значительное дополнение: «и исполнять их», что подчеркивает немаловажный признак дееспособности - ее динамику.
Следовательно, дееспособность входит в категорию понятий, ядро которых составляет опять-таки способность гражданина. Но здесь это уже не совсем природное свойство, а готовность к совершению определенных действий и поступков, предусмотренных законом; признанная законом способность нести обязанности. Существование такой способности уже не носит абстрактного характера, оно «привязано» к возможности действовать. Причем эта возможность не безгранична, а ограничена рамками закона. Его вмешательство в содержание дееспособности представляет собою одно из наиболее распространенных, универсальных способов регулирования государством в данном случае гражданско-правовых отношений физических лиц. К участию в них оно допускает всех и каждого, за исключением граждан, не способных совершать разумные действия, отдавать себе отчет в том, что и для чего они делают. Поэтому не случайно ради более гибкого правового регулирования отношений с участием этих лиц вводятся такие понятия, как полная и ограниченная дееспособность.
В соответствии со статьей 60 Конституции РФ граждане РФ могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме с 18 лет. Отсюда дееспособность гражданина в полном объеме возникает с
65 О специальной правоспособности юридических лиц см.: Кудашкин В.В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета / Государство и право. 1999. № 5. С. 53.
66 Гражданский кодекс РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, № 24, ст. 406; 1966 , № 32, ст. 771; 1973, № 51, ст. 1114; 1974, № 51, ст. 1346; 1986, № 23, ст. 638; 1987, № 9, ст. 250; 1988, № 1, ст. 1; 1991, № 15, ст. 494; 1992, № 15, ст. 768; 1992, № 29, ст. 1689; 1992, № 34, ст. 1966.