Система субъектов конституционно-правовых отношений

• Автор: Бурцев, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 215 с.

Глава I. Понятие субъектов конституционно-правовых отношений и их классификация.
§ 1. Понятие субъекта конституционно-правовых отношений
§ 2. Система субъектов конституционно-правовых отношений
Глава II. Виды субъектов конституционно-правовых отношений.
§ 1. Коллективные субъекты конституционно-правовых отношений:
1.1. Социальные общности.
а) народ
б) нации и народности
1.2. Политические ассоциации:
а) государство
б) субъекты в составе Российской Федерации
в) муниципальные образования
1.3. Обладающие внутренней организованностью:
а) государственные органы и органы местного самоуправления
б) общественные объединения
§ 2. Индивидуальные субъекты конституционно-правовых отношений:
2.1. Президент Российской Федерации
2.2. Единоличные государственные органы и должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления
2.3. Депутаты представительных органов власти .'
2.4. Субъекты, не наделенные властными полномочиями:
а) граждане Российской Федерации
б) иностранные граждане и лица без гражданства
Заключение
Литература

В системе юридических наук ведущее место занимает наука конституционного права, основной задачей которой является изучение закономерностей и обобщение практики конституционно-правового регулирования.
Как и перед любой юридической наукой, перед наукой конституционного права на каждом этапе ее развития стоят конкретные
* проблемы, определяемые политическими, экономическими, социальными и культурными потребностями самого общества. Конкретный перечень исследуемых проблем не является раз и навсегда данным1. Однако, среди большого разнообразия проблем науки конституционного права существуют такие, которые являются «стержневыми», «отправными» для всей науки на любом этапе ее развития, их исследование и разработка ведется постоянно и имеет непреходящее теоретическое и практическое значение.
К их числу, прежде всего, следует отнести теоретические исследования проблем субъектов конституционно-правовых отношений, поскольку для любой отрасли права исследования проблем субъектов правовых отношений являются определяющими, поскольку назначение правовых норм заключается в правовой регламентации деятельности именно участников общественных отношений.
Выбор данной темы в качестве объекта исследования предопределен несколькими обстоятельствами.
В первую очередь, выбор данной темы обусловлен «навсегда заданной» актуальностью, поскольку единственными адресатами
• конституционно-правовых норм, как и любых иных, являются
'. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М., 2003. с. 76.

исключительно субъекты. Вокруг них, исполняющих роль своеобразных «стержней», посредством конституционно-правового регулирования выстраивается вся сложная система конституционно-правовых отношений. Следовательно, роль субъективного фактора на каждом этапе развития общества несоизмеримо выше по сравнению с предшествующими этапами, а само совершенствование общественных отношений предполагает совершенствование и правовой формы, в рамках которой протекает их большая часть. Такое совершенствование невозможно без дальнейшего правового регулирования деятельности субъектов конституционно-правовых отношений, что обуславливает большую практическую и теоретическую значимость настоящей работы.
Актуальность исследования обусловлена недостаточной изученностью по сравнению с другими вопросами науки конституционного права. Проведение комплексного исследования вызвано необходимостью изучения границ юридической деятельности субъектов конституционноправовых отношений, потребностью исследования воздействия конституционно-правовых норм на поведение субъектов.
Значимость настоящей работы обусловлена еще и тем, что без детального исследования участников общественных отношений, урегулированных конституционно-правовыми нормами, невозможно изучить структуру конституционно-правового отношения, определить предмет регулирования конституционного права.
Более того, выявление конституционно-правовых отношений может осуществляться, в частности, посредством установления носителей этих отношений.
В отечественной юридической науке советского периода было уделено большое внимание исследованию проблем субъектов правовых отношений, как в рамках отдельных отраслей права, так и в рамках общей теории права. Однако наука конституционного права так и не выработала единого понятия субъектов конституционно-правовых отношений.

взаимодействия людей»82. В процессе такого взаимодействия появляются прочные, устойчивые, более или менее оформленные общности людей, которые связаны постоянными и специфическими отношениями. Поэтому народ должен характеризоваться, прежде всего, единством, наличием прочных и устойчивых связей между его составными элементами. Гражданство и является тем критерием, который объединяет отдельных людей в единую общность, характеризующуюся наличием постоянных, неразрывных связей.
Таким образом, на'основании вышеизложенного представляется, что народ в конституционно-правовом аспекте должен рассматриваться не иначе как совокупность всех граждан Российской Федерации, независимо от различных критериев (возраста, места жительства). «С юридической точки зрения понятие «народ» отождествляется с понятием «граждане» и определяется как принадлежность данной, ассоциированной в рамках единого государства совокупности людей к соответствующему государству. Народ образует физический субстрат государства»83.
Права, свободы и обязанности, предусмотренные конституционноправовыми нормами, в одинаковой мере распространяются на всех граждан Российской Федерации, что является дополнительным аргументом объединения граждан в единую социальную общность — народ. Устанавливается и гарантируется равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).
82. Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. Т. 27. с. 402.
83. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М., 2000. с. 85.