Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации

• Автор: Андриченко, Людмила Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 473 с.

РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ И КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Впелени«
1 Глава I. Теоретико-правовые основы статуса национальных меньшинств и
I коренных малочисленных народов
§1.0 понятиях «национальные меньшинства» и «коренные малочисленные народы»
1.1. Понятие «национальное меньшинство», выработанное теорией и практикой международного и национального права
1.2 Соотношение между понятиями «национальное меньшинство»,
«нация», «народ», «этническая группа»
1.3 Определение понятия «коренной народ», «коренной малочисленный народ»
1.4. Соотношение понятий «национальное меньшинство» и «коренной народ», «коренной малочисленный народ»
§ 2. Принцип права на самоопределение и его роль в определении статуса национальных меньшинств и коренных малочисленных народов
2. 1 Право на самоопределение: «внутренний» и «внешний» аспект
2.2. Принцип права на самоопределение: право народов или право наций?

2.3. Права национальных меньшинств и право на самоопределение
2.4. Право на самоопределение коренных народов
2.5. Право на самоопределение в аспекте коллективных и индивидуальных прав национальных меньшинств и коренных народов
Глава II. Защита прав национальных меньшинств и коренных народов в мемадународном праве
§ 1. Из истории международной правовой защиты национальных меньшинств
1.1. Становление международной правовой защиты национальных меньшинств
1.2. Роль Лиги Наций в формировании системы международно-правовой защиты национальных меньшинств
§ 2. Международная правовая защита национальных меньшинств: современный этап
2.1. Международная правовая защита: нормативные рамки
2.2. Международная правовая защита: институциональные механизмы 163 § 3. Международная правовая защита коренных народов
3.1. Международные правовые акты в области защиты прав коренных народов
3.2. Международные органы и организации, осуществляющие защиту прав коренных народов
Глава III. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации

§ 1. Регулирование прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в России: исторический опыт
1.1. Регулирование прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в России: дооктябрьский период
2.2. Регулирование прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в советский период
§ 2. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов на федеральном уровне (современный этап) 232 § 3. Законодательное определение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов
§ 4. Защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации
§ 5. Защита прав коренных малочисленных народов в области традиционного природопользования
Глава IV. Опыт законодательного регулирования прав национальных меньшинств и коренных народов в зарубежных странах
§ 1. Регулирование прав национальных меньшинств в законодательстве Ф зарубежных стран
§ 2. Регулирование прав коренных народов в области земельных ¥ отношений в законодательстве зарубежных стран
Заключение
Список основной использованной литературы
Актуальность темы исследования. Развитие Российской Федерации как многонационального, демократического, правового государства, обеспечение его национальной безопасности и сохранение территориальной целостности возможны только в условиях межнационального мира и гражданского согласия. Начавшиеся в конце 1980-х - начале 1990-х годов сложные и во многом противоречивые процессы обновления общества и государства резко обозначили проблемы национальных отношений в нашей стране. Последние десятилетия характеризуются возросшим национальным самосознанием, образованием и активизацией деятельности значительного числа национальных общественных организаций. Со всей остротой поднимаются вопросы правового обеспечения конституционных принципов на свободное национальное развитие каждого человека, возможностей сохранения его этнокультурной самобытности.
Наряду с позитивными тенденциями в национальной сфере более жестко проявились и некоторые негативные процессы, связанные с нарушением национального равноправия, ксенофобией, дискриминацией по признаку национальной принадлежности, развитием национализма и экстремизма. Это побуждает государство уделять растущее внимание развитию в обществе толерантности, налаживанию межэтнического и межконфессионального согласия в целях устранения угроз безопасности Российской Федерации в области этнонациональной политики и одновременно - решать вопросы усиления ответственности за разжигание национальной розни.
Национальные аспекты, присутствуя в экономических, социальных, политических и духовных процессах современного общества, занимают важное место в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Одной из неотъемлемых составляющих национальных отношений является проблема защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов России.

связи). Идея нации - это не идея многоэтничной государственности, поскольку в историческом процессе территориальные границы между государственными образованиями, как правило, не совпадали с границами проживания представителей этнокультурных общностей (народов).
Формирование нации непосредственно связано с реализацией идей политической демократии и гражданского общества, основой которого стал статус гражданина государства как личности, имеющей равные с другими членами общества политические права. В гражданском обществе все население как совокупность граждан данного государства и образует нацию. Поэтому в международной, а также зарубежной практике многих современных государств, в отличие от отечественной политологии и во многом юриспруденции, понятие «национальная государственность» имеет общегражданский смысл, то есть понятия «нация» и «государство» в этом контексте выступают как синонимы. Исходя из такого понимания, нация -это не механическое объединение лиц данного этноса (национальности), проживающих в разных частях мира, а институт гражданского общества, который предполагает и обусловливает объединение (согражданство) населения разных этнических групп (национальностей) в рамках одной государственности. Этническая идентичность здесь, даже если она присутствует в менталитете и поведении некоторых групп населения, преимущественно моноэтнических государств, скорее всего утоплена в гражданской (согражданской) идентичности1. Можно сказать, что нация в таком понимании - это общность людей (чаще всего состоящая из различных этносов), исторически складывающаяся в процессе формирования государственного образования.
Вместе с тем еще раз повторим то, о чем уже говорилось выше: достаточно широко продолжает использоваться также и совершенно отличное (от последнего) определение «нации», основанное скорее на этническом признаке (национальности), нежели на гражданстве. Таким образом, данное понятие нередко отождествляется с понятием «этнос». В последнее время в исследованиях по данному вопросу оно все чаще начинает
1 Губогло м.н. Идентификация идентичности. Этносоциологические очерки. М., 2003. С. 196.