Реализация конституционного права на свободу совести в Российской Федерации : На примере Волгоградской области

• Автор: Брянцева, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 224 с.

ГЛАВА I. Понятие права на свободу совести и его гарантии.
§ 1. Понятие и содержание права на свободу совести
§ 2. Правовое регулирование свободы совести действующим российским
законодательством
§ 3. Государство и религиозные объединения. Современная религиозная
ситуация в Российской Федерации
§ 4. Система гарантий реализации права на свободу совести и защита права на свободу совести в Российской Федерации
ГЛАВА II. Особенности реализации права на свободу совести в Волгоградской области.
§ 1. История реализации права на свободу совести в Волгоградской
области
§ 2. Особенности защиты права на свободу совести в Волгоградской
области в современный период
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
Свобода совести, являясь составляющей свободы вообще, - одно из важнейших конституционных прав. Ее особое значение обусловлено тем, что наше общество является многоконфессиональным, так как в Российской Федерации проживают последователи более 50 религий, и в значительной мере секуляризованным. Кроме того, в настоящее время религия является важным компонентом культурной жизни нашего государства.
Свобода совести - это и место пересечения интересов государства и религиозных объединений. В статье 14 Конституции Российской Федерации провозглашен принцип светскости, означающий устранение какого-либо участия религиозных конфессий в политической деятельности. Вместе с тем, как государство, так и религиозные объединения вовлекают друг друга в решение ряда социальных и политических проблем. При этом на практике не всегда соблюдаются такие принципы свободы совести, как, отделение церкви от государства и школы от церкви, равенство всех религий.
Проблемы реализации права на свободу совести проявляются и в том, что этот вопрос чаще всего рассматривается в сфере публично-правовых отношений, а не как элемент частной жизни гражданина.
В настоящее время отсутствует целостное представление о месте и роли государства в сфере реализации свободы вероисповедания и в целом свободы совести.
Отмеченные выше обстоятельства, свидетельствуют о том, что реализация и соблюдение демократических принципов свободы совести требует формирования оптимальных для России организационно-правовых форм отношений между государством и религиозными структурами.
Обеспечение свободы совести представляет собой важную сторону внутренней политики Российского государства. Определяющей целью является создание условий, позволяющих наиболее полно реализовывать права человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.
Гарантией реализации данного права стало принятие Федерального закона от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и религиозных объединениях». Однако некоторые положения этого Федерального закона не соответствуют международно-правовым обязательствам России. Закон предполагает широкие возможности для традиционных вероисповеданий, а для новых религиозных движений создает серьезные ограничения, сводит конституционное право на свободу совести только к свободе вероисповедания, а права неверующих в нем никак не закреплены.
Вместе с тем, Закон, несмотря на свои недостатки и внутренние противоречия, отражает реалии переходного периода в Российской Федерации и учитывает сложившуюся религиозную ситуацию.
Актуальной остается и проблема координации деятельности всех федеральных структур, занимающихся вопросами соблюдения законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях. Существующие Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации и Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации обладают лишь рекомендательными функциями.
Таким образом, следует выделить два направления актуальности темы исследования: практическое и научное.
С практической точки зрения актуальность данной проблемы заключается в следующем:
— обеспечение свободы совести и вероисповеданий представляет собой важную сторону внутренней политики Российского государства;
Решения Европейского Суда по правам человека и Комиссии по правам человека дают основания полагать, что российская концепция свободы совести и вероисповедания близка и даже совпадает с позицией инстанций Совета Европы.
Конституция Российской Федерации в статье 14 провозглашает: «Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Конституция в статье 29 учитывает прошлый опыт и закрепляет, что не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
В обобщенном виде в статье 55 Конституции Российской Федерации сформулированы ограничения на реализацию основных прав и свобод, в том числе и права на свободу совести.
В данной статье указано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Положения статьи 55 Конституции не противоречат международным принципам. Указанные ограничения отвечают и духу статьи 9 Конвенции по правам человека.
19 сентября 1997 г. принят Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях». Обсуждение этого закона в Государственной Думе Российской Федерации заняло менее полутора часов. 6 депутатов проголосовало против закона, воздержались - 4. 24 сентября 1997 г. за закон единогласно проголосовал Совет Федерации. 26 сентября 1997 г. он подписан Президентом Российской Федерации.
До настоящего времени не прекратились бурные дебаты вокруг положений «нового» Закона. В основном звучит в его адрес критика.