Принцип разделения власти - конституционная основа построения и функционирования государственного механизма в России

• Автор: Аккаева, Халимат Алиевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 196 с.

1. Генезис принципа разделения власти и его современное
оформление в конституционном праве
1.1. Исторические предпосылки становления принципа
разделения власти в конституционно-правовой теории^
1.2. Развитие принципа разделение власти российской правовой наукой и его понятие
1.3. Модели реализации принципа разделения власти и их отражение
в конституциях современных государств
2. Конституционно-правовая материализация принципа разделения
власти в государственном механизме России
2.1. Разделение власти - конституционный принцип российской
Г осударственности
2.2. Президент Российской Федерации как элемент системы разделения власти в Российской Федерации
2.3. Конституционные особенности взаимодействия законодательной и исполнительной власти в России
2.4. Роль и значение судебных институтов власти в реализации принципа разделения власти
Заключение
Библиография

Актуальность темы.
Современный этап развития Российской Федерации свидетельствует о наличии важных изменений в системе органов государственной власти. Идет активное строительство государственного механизма, содержательно максимально адаптированного к решению актуальных задач российской государственности. Появились федеральные округа, проведена реформа Совета Федерации, создан Государственный совет.
В начале XXI в. страна вступила в новый этап государственной модернизации. Без укрепления государства в лице всех его институтов и уровней власти нам не достичь успехов ни в экономике, ни в социальной сфере. Сильная и ответственная власть, основанная на консолидации общества, необходима для сохранения страны. Без сильной власти невозможен и прорыв в будущее1. Мы часто говорим о величии России. Но великая Россия - это не только великое государство. Это, прежде всего - современное, развитое общество, которое само по себе не возникнет. Полноценно развитое гражданское общество возникнет только в условиях радикального сокращения функций государственного аппарата, преодоления недоверия между различными социальными группами. В процессе решения стратегических задач по совершенствованию политической системы и строительству эффективного государства как гаранта стабильного общественного развития и соблюдения прав личности предстоит уделить большое внимание реализации принципа разделения властей, способствующего укреплению государства.
Свой отпечаток на реализацию принципа разделения властей накладывает и российский федерализм. Он ставит в центр внимания такие кардинальные вопросы, как правовой статус федерации и каждого из ее субъектов,
1 См.: Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 г.// Российская газета. 2003. 17 мая.

характер отношений между субъектами федерации и федерацией в целом и Др.
В связи с повышением роли и усложнением задач государственного управления становится все более очевидно, что его совершенствование может быть достигнуто только на основе всестороннего использования научных знаний в этой области, что, безусловно, потребует расширения научных исследований. Практическая значимость реализации принципа разделения властей и одновременно недостаточная теоретическая разработанность исследо-
- » Гвательской области предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы.
Начиная с древнейших времен, вопрос о власти занимает центральное место в научных исследованиях, посвященных сущности и роли государства и права. Возникновение и развитие теории разделения связано с такими мыслителями, как Платон, Аристотель, Полибий, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Дж. Мэдисон, Г. Гегель, Б. Констан, Л. Штейн, А. Вандербильт, Б.Н. Чичерин,
Н.М. Коркунов, Н.Н. Алексеев и др.
Анализу различных аспектов организации и взаимодействия органов государственной власти посвятили свои труды многие современные отечественные ученые - С.А. Авакьян, A.C. Автономов, И.А. Алебастрова, Г.В. Атаманчук, М.В. Баглай, П.Д. Баренбойм, И.Л. Бачило, К.С. Вельский, С.В. Бо-ботов, Н.В. Витрук, Г.А. Гаджиев, В.Е. Гулиев, Ю.А. Дмитриев, С.А. Егоров, Ю.П. Еременко, В.М. Жуйков, В.Д. Зорькин, A.B. Зиновьева, В.Б. Исаков,
В.Т. Кабышев, В.П. Кашепов, А.Д. Керимов, Д.А. Керимов, А.И. Ковлер, А.Е. Козлов, Е.И. Козлова, В.В. Комарова, М.А. Краснов, М.А. Крутоголов, Б.С. Крылов, Н.С. Крылова, O.E. Кутафин, Б.М. Лазарев, В.В. Лазарев, И.А. Ле-дях, В.О. Лучин, А.П. Любимов, В.В. Маклаков, А.В. Малько, М.Н. Марченко, М.А. Митюков, H.A. Михалева, A.A. Мишин, B.C. Нерсесянц, H.A. Николаевой, М.А. Никифорова, Л.А. Окуньков, А.М. Осавелюк, И.Л. Петрухин,

должно пресекаться надзорными органами и судами, что обеспечит политическую стабильность и исключение конституционных кризисов.
1.3. Модели реализации принципа разделения власти и их отражение в конституциях современных государств.
Теоретическое обоснование необходимости организации деятельности государственных органов на основе разделения властей подготовило почву для практического воплощения этого принципа. В настоящее время в конституциях большинства государств содержатся положения о разделении властей. Опыт реализации этих положений показал, что в различных государствах существуют свои особенности разделения властей, обусловленные направлением политического, экономического и социально-культурного развития, историческими традициями, национальной спецификой, складывающейся политической практикой и другими факторами. Поэтому исследование разделения властей в конституционно-правовой практике отдельных государств не может быть ограничено только анализом конституций. Без рассмотрения фактических отношений властвования, испытывающих на себе влияние выше названных факторов, невозможно понять сущность того или иного варианта разделения властей.
В конституционно-правовой науке все разновидности организации государственной власти принято сводить к нескольким типологическим моделям в зависимости от формы правления1. В рамках настоящего исследования нам представляется обоснованным анализ следующих способов организации и взаимодействия органов государственной власти:
1) разделение властей, характерное для президентских республик ("жесткое разделение властей");
1 Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995. С. 24.