Правовой статус главы государства в Республике Йемен и Арабской Республике Египет: сравнительное исследование

• Автор: Аль-Дахири Мусайд Дайфулла Каид
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 225 с.

Глава первая. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЕ И ВЫБОРЫ
ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ
ЙЕМЕНА И ЕГИПТА
1.1. Условия выдвижения кандидатуры на пост главы государств
по Конституциям Йемена и Египта
1.2. Процедура выдвижения кандидатуры на пост главы
государства по конституциям Йемена и Египта
1.3. Истечение срока полномочий главы государства
Глава вторая. ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ ЙЕМЕНА И
ЕГИПТА
2.1. Регулярные полномочия главы государства в конституциях
Египта и Йемена
2.2. Чрезвычайные полномочия главы государства в Конституции Египта
2.3. Чрезвычайные полномочия главы государства в условиях чрезвычайного положения по конституциям Йемена и Египта
Глава третья. КРУГ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА В СИСТЕМЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЕТВЕЙ ВЛАСТЕЙ
З.1..Конституционные права законодательной власти
относительно исполнительной власти
3.2. Конституционные права исполнительной власти
относительно законодательной власти
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

Актуальность. Выбор темы обоснован тем, что во всех странах Арабского Востока глава государства занимает центральное и решающее место, которое определяется не только конституцией, но и политической практикой.
В зависимости от того, как конституция регулирует взаимоотношения президента республики и законодательной власти, и какую роль играют политические партии в политическом процессе и в обществе в целом, определяется правовой статус президента и его роль в организации государственной власти.
Обширные полномочия Президента республики в Йемене и Египте, закрепленные конституцией, делают его ведущем звеном в системе всех государственных органов. Власть Президента республики фактически независимая и на практике неконтролируемая законодательной властью.
Проблема роли и места президента республики в Египте, взаимоотношение исполнительной и законодательной властей и полномочия главы государства не получили должного объективного исследования. Труды, написанные об этом, или отражают точку зрения оппозиции или отдельные фрагменты правового статуса Президента в Египте. А в Йемене к настоящему времени отсутствует научная разработка данной проблемы с точки зрения конституционного права.
Изучение правового положения президента и его роли в Йемене и Египте представляется важным потому, что он является руководителем происходящего на наших глазах перехода от авторитаризма к демократическому обществу. Нынешний этап в развитии двух стран переходный период, период реформизма. От того, насколько удастся преодолеть влияние родо- племенных отношений на деятельность властных структур, подчинить все государственные власти конституции, заложить и укоренить правовые начала в осуществлении государственного управления и

осуществить принцип мирного перехода к власти, зависит будущее Йемена и Египта.
Таким образом, очевидна и научная, и практическая актуальность и значимость данной темы.
Степень разработанности темы
В российской литературе нам не удалось найти исследования по данной проблеме. Но автор использовал труды российских ученых, имеющие связь с изучаемой темой. В арабской литературе различные аспекты этой проблемы обсуждались в исследованиях Зайн Бадр Фарадж, Мухаммад Хасанейн Абд-аль-Аль, Джабир Джад Нассар, Ахмад Мухаммад Ибрахим, Ибрахим Абдуллах Насиф, Сайед Раджаб ас-Сайед Мухаммад, Хамдан Хусайн Али, Туайма Аль-Джарф, Гусман Халиль Гусман, Хамид Ханун Ас-са-эди, Сами Джамалетдин, Мухаммед Шариф Исмагил и другие.
Значительный вклад в исследование данной проблемы внесли Сагад Аш-Шаркави, Абдулла Насиф, Сулейман Мухаммад Ат-Тамави, Яхья аль-Джамаль, , Ваджди Сабит Габриаль, Раафат Фауда, Саид Халиль Хайкал, ' Мустафа Абу Зейд Фахми и др.
Объект и предмет исследования Объектом диссертационного исследования является конституционное право Республики Йемен и Арабской республики Египет регулирующее правовой статус главы государства (Президента Республики).
Предметом диссертации является сравнительное исследование конституционного законодательства двух республик, а также практики его применения, относящиеся к правам и обязанностям главы государства в системе взаимодействия исполнительной и законодательной властей, к порядку и правилам выдвижения и выборов главы государства.
Цель и задачи исследования Целью диссертации является выявление общих и особенных черт в конституционно — правовом регулировании правового статуса главы государства (Президента Республики) в Йемене и Египте.

над Президентом Республики). Т.е. суд состоит из политических и судебных элементов.
В Йемене и Египте функцию обвинения в судебном разбирательстве выполняют три члена парламента. Их избирают тайным голосованием большинством присутствующих членов после принятия решения о возбуждении обвинения, согласно статье 2 Закона № 247 от 1956 года, либо абсолютным большинством от общего числа членов Совета, согласно статье 21 Закона № 6 от 1995 года. Разрешено, чтобы один из членов Прокуратуры помогал им, если парламент посчитает это необходимым.
В упомянутом Пояснительном бюллетене к Закону № 247 говорится, что выборы членов суда, которые рассматривают обвинение Президента Республики, проводятся отдельно для каждого случая после принятия решения о возбуждении обвинения, чтобы они не были известны заранее и на них не могли оказать влияние. Мы не согласны с этим мнением. Степень влияния на суд, рассматривающий обвинение Президента Республики, не определяется знанием или незнанием его членов до передачи ему решения. В развивающихся странах слабость роли судебной власти в целом, распространение в нем коррупции и гегемония исполнительной власти над ним делает влияние на членов соответствующего суда, рассматривающего дело Президента Республики, вполне возможным. Оно происходит либо со стороны Президента Республики, если он еще пользуется преданностью руководителей военных сил и сил безопасности, либо со стороны парламента, если Президент Республики потерял свои полномочия в госучреждениях по причине его отстранения от своих обязанностей.
По этому поводу нам осталось отметить лишь одно. Согласно Конституциям Йемена и Египта, лицо, которое временно исполняет обязанности Президента Республики, пользуется всеми его полномочиями. Мы считаем, что лучше было бы ограничить полномочия лица, исполняющего обязанности Президента Республики по управлению