Организация и деятельность конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации

• Автор: Дворцова, Жанна Витальевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с.

Глава 1. Образование конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и правовые основы их организации и деятельности 15
§ 1. Образование и основные этапы развития конституционных (уставных)
судов субъектов Российской Федерации
§ 2. Законодательство Российской Федерации о конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации
§ 3. Законодательство субъектов Российской Федерации о конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации
Глава 2. Организация, деятельность и компетенция конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации
§ 1. Организация и деятельность конституционных (уставных) судов
субъектов Российской Федерации
§ 2. Общая характеристика компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Основные полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации
Глава 3. Судопроизводство в конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации 98
§ 1. Принципы конституционного (уставного) судопроизводства в субъектах
Российской Федерации 98
§ 2. Субъекты, имеющие право на обращение в конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации 107

§ 3. Решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации 120
Заключение 141
^ Приложение №1 145
Приложение № 2 171
Список использованной литературы 190

Единство правового пространства, требование о соответствии законодательства субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации, обязательность федеральных законов на всей территории России создают правовое основание для функционирования Конституционного Суда Российской Федерации и органов конституционного (уставного) правосудия субъектов Российской Федерации.
Актуальность предпринятого исследования определяется качественно новым этапом в развитии российского федерализма, обусловливающим новые теоретические позиции в исследовании такого значительного элемента федеративного устройства России, как конституционное (уставное) правосудие субъектов Российской Федерации. Оно призвано обеспечивать «связанность правом» субъектов Российской Федерации, всех ее органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Обеспечение баланса ветвей государственной власти в субъектах
Российской Федерации, исключающего ее сосредоточение в одной из них, является одним из критериев эффективности реализации решений
конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
Давая заключения о соответствии законов и других нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, толкуя конституцию (устав) субъекта Российской Федерации, конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации выступает в роли ведущего звена «системы сдержек и противовесов», арбитра во взаимоотношениях законодательных и исполнительных органов
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Важное социально-политическое значение конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации для развития
российского федерализма сегодня отмечают многие ученые4. Судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации избираются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Так Законом Республики Саха (Якутия) «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия)»1 предусмотрено избрание судей Конституционного суда Верховным Советом Республики Саха (Якутия). Кандидатуры на должности судей Конституционного суда должны предварительно обсуждаться на заседаниях соответствующих постоянных комиссий Верховного Совета Республики Саха (Якутия) по представлению Председателя Верховного Совета Республики Саха (Якутия).
Анализ всех перечисленных видов порядка формирования конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации показывает, что более распространенным является такой порядок, при котором суд формируется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Данный порядок формирования конституционных (уставных) судов, по нашему мнению, в полной мере учитывает интересы и законодательной, и исполнительной власти. Представляется, что такой порядок является наиболее оптимальным, поскольку в наибольшей степени способствует обеспечению конституционными (уставными) судами принципов разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и самостоятельности властей в осуществлении возложенных на них функций. Только при таком порядке формирования конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, выполняя роль важного звена в системе сдержек и противовесов между законодательной и исполнительной ветвями власти, будут обладать необходимой объективностью при принятии решений по вопросам своей компетенции.
' Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 г. 16-3 № 363-11 «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве» // Якутские ведомости, 2002, 3 июля.