Конституционное право на образование и его реализация в образовательных учреждениях МВД России

• Автор: Григонис, Валериюс Пранович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 180 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Право на образование в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина
1.1. Конституционные права и свободы человека и гражданина: понятие,
1.2. Конституционное закрепление права на образование в России и за-
Глава 2. Правовое регулирование реализации конституционного права на образование в Российской Федерации: современное состояние и вопросы его совершенствования.
2.1. Современное состояние и вопросы совершенствования федерального законодательства в сфере реализации конституционного права на образование
2.2. Современное состояние и вопросы совершенствования законода-'тельства субъектов Российской Федерации в сфере реализации конституционного права на образование
Глава 3. Реализация конституционного права на образование в образовательных учреждениях МВД России.
3.1 Становление и развитие образовательных учреждений МВД России
3.2 Особенности реализации конституционного права на образование в образовательных учреждениях МВД России
Заключение
общая характеристика

рубежных странах: сравнительно-правовой аспект

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследовании обусловлена местом права на образование в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в современном государстве. Право на образование является одним из основных прав человека и гражданина, закрепленных как в Конституции Российской Федерации, так и в конституциях зарубежных стран. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. (в ред. ФЗ № 122 от 22 августа 2004 г.) Российская Федерация провозглашает сферу образования приоритетной. Право на образование в федеральном законодательстве основывается на таких принципах, как гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека; любви к окружающей природе, Родине, семье; единство федерального культурного и образовательного пространства; общедоступность образования и др. Актуальным являются проблемы реализации некоторых из этих принципов, которые обусловили необходимость внесения существенных изменений в действующее законодательство.
В образовательных учреждениях МВД России реализация конституционного нрава на образование направлена не только на гарантированную государством общедоступность образования, но и на успешное решение задач, стоящих перед МВД России, которые в современных условиях в немалой степени зависят от уровня и качества профессионального образования сотрудников органов внутренних дел.
Для системы образовательных учреждений МВД России остается актуальной реализация других принципов, закрепленных в ст. 2 Закона РФ «Об образовании». Так, принцип гуманистического характера образования в образовательных учреждениях МВД России реализуется не только в плане формирования у обучаемых уважения к правам и свободам человека, как того требует ст. 2 Закона РФ «Об образовании», но и в виде целенаправленной

подготовки обучаемых к профессиональной деятельности по защите этих прав и свобод.
Реализация принципов государственной политики в области образования в системе МВД России обладает определенной спецификой, которая обусловлена тем, что правовой статус сотрудников образовательных учреждений, состоящих на службе в ОВД, некоторым образом затрудняет реализацию принципа государственно-общественного характера управления образованием (попечительский совет, совет образовательного учреждения и т.п.) и автономности образовательных учреждений, закрепленного в Законе РФ «Об образовании». Государственный характер управления образованием явно превалирует над общественным характером, а автономность образовательных учреждений в МВД России практически сведена к нулю.
Степень теоретической разработанности темы. Конституционное право на образование на монографическом и диссертационном уровне исследовалось в отечественной юридической науке только в условиях СССР (Т.С. Румянцева, Ю.Ч. Орловский, Л.А. Долышкова, П.А. Шелконлясов, Ф. Эйсен, Е.Ч. Пнчугина, М. Мамедов, А.Д. Хахин)1. Органы внутренних дел в связи с реализацией конституционных прав и свобод человека и гражданина рассматривались только в контексте их места и роли в реализации и защиты этих прав и свобод (А.И. Колташов, Ч.М. Михайлов, И.В. Ростовщиков, К.б. Толкачев и другие)2. Государственная образовательная и кадровая политика в системе МВД России исследовались В.М. Булавиным, Х.Х. Лойтом, Е.Д.
1 См. например; Румянцева Т.С. Конституционное право на образование в социалистических странах.
М.,1987; Орловский Ю.И. Конститу ционные гарантии права на образование в СССР. М., 1986; Долышкова Л.А.Консшгущюппое право на образование советских граждан. Лвтореф. дис...канд. юрид. наук. Саратов., 1984; Шелконлясов П.А. Право на образование. Минск., 1984; Эйсен Ф. Право на образование. Таллинн., 1980; Пнчугина Е.П. Право на образование в СССР. М., 1957; Мамедов М. Великая сталинская конституция и право на образование. Баку., 1939; Хахин А.Д. Право на образование. Ростов-на-Дону
2 См; Колташов А.И. Конститу ционный принцип единства прав и обязанностей граждан СССР и участия в обеспечении его реализации органов внутренних дел. Лвтореф. дне...канд. юрид. наук. М., 1985; Михайлов П.М. Личные конституционные права и свободы советских граждан: деятельность милиции в сфере их реализации. Автореф. дне...канд. юрид. паук. Киев., 1990; Ростовщиков П.П. Права личности в России; их обеспечение и защита ОВД. Волгоград., 1997; Толкачев К.Б. Методологические и правовые основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина и участия в ней ОВД. СГІ б„ 1997

1.2 Конституционное закрепление права на образование в России и зарубежных странах: сравнительно- правовой аспект.
Образование выступает одним из основных способов ускорения идеи «защиты мира» в умах всех людей во всех регионах мира, т. миссии взятой на себя ЮНЕСКО более 50 лет назад1.
Права человека, в том числе и право на образование, закреплены во многих международных правовых актах: во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, принятой ООН, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах человека 1966 года и в других правовых актах.
В ст. 26 Всеобщей декларации прав человека на образование записано, что каждый имеет право на образование, образование должно быть бесплатным, по меньшей мере, в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами и должно содействовать деятельности ООН по поддержанию мира. Отмечено также, что родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей2.
В ст.ст. 13 и 14 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года установлено, что государства признают право каждого человека на образование. Они соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности, и сознания
1 Право на образование: для всех в течение всей жизни'/ Всемирный доклад по образованию, 2000.М.,2000. С. 6.
2 См.: Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. С. 43.