Конституционно-правовые основы высшего профессионального образования в Российской Федерации

• Автор: Никитина, Инна Филипповна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 169 с.

ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ЕГО РАЗВИТИЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ
1.1 Юридическая конструкция и характеристика конституционного права на образование
1.2 Основные этапы становления законодательства о высшем профессиональном образовании в Российской Федерации
1.3 Современная система законодательства РФ о высшем профессиональном образовании
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РФ
2.1 Конституционные принципы высшего профессионального образования
2.2 Принципы высшего профессионального образования, закреплённые
в текущем законодательстве
Глава III КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РФ
3.1 Общая характеристика конституционно-правовых гарантий
3.2 Гарантии реализации права на высшее профессиональное образование
3.3 Правовые гарантии качества высшего профессионального образования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСТОЧНИКИ
Нормативные акты
Литературные источники
Практика
Актуальность темы исследования.
Коренные изменения, происходящие на современном этапе в российском обществе, выдвигают на первый план проблему приоритета общечеловеческих ценностей - признание неотъемлемых прав и свобод человека, а также ответственность государства не только за их формальное закрепление в законодательстве, но и за создание условий их реальной реализации, охраны и защиты. Всестороннее развитие человека становится не только высшей целью, но и основным источником формирования нового порядка в российском обществе. В связи с этим, всестороннее изучение проблемы прав человека, в том числе и права на высшее профессиональное образование, является важной задачей как в теоретическом, так и в практическом плане.
Право на образование по своему содержанию является составной частью более общего права - права на развитие человека. Являясь фундаментальным, оно получило законодательное закрепление в Основном Законе Российской Федерации и выступает в качестве структурного элемента правового статуса личности.
Легальное определение образования дается в Федеральном Законе РФ "Об образовании": Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Определяя образование как целенаправленный процесс обучения и воспитания личности, законодатель, под конституционным правом на образование понимает право гражданина на включение в этот процесс и на участие в нём в качестве обучающегося. Такая трактовка предполагает открытую ответственность государства перед обществом не просто за факт реализации этого права конкретным гражданином, но и за уровень и качество организации самого
процесса, что обязывает государство организовать соответствующую систему образования.
Система образования в РФ имеет многоуровневую (многоступенчатую) структуру. В данном диссертационном исследовании рассматриваются конституционно-правовые основы только одной ступени - высшего профессионального образования. Выделение данного уровня образования из общей системы обосновано рядом факторов. Во-первых, являясь подсистемой образования и структурным элементом права на образование, высшее образование имеет некоторые особенности в толковании понятийнокатегориального аппарата образовательного права, отличное от предыдущих ступеней образования. Это выражается в понимании таких основных категорий как общедоступность образования и конкурсная состязательность, бесплатный характер и платные образовательные услуги. Во-вторых, механизм реализации права на высшее профессиональное образование, базирующийся на конкретных конституционно-правовых нормах, в правоприменительной практике имеет ряд особенностей, не прослеживающихся в процессе получения образования других уровней.
Актуальность темы исследования определяется тем обстоятельством, что в современном мире высшее профессиональное образование имеет определяющее значение в создании новейших производственных, информационных и социальных технологий, которые обуславливают уровень социально-экономического развития государства, а также потенциала его обороноспособности. Исходя из определения перспектив развития общества и государства, место и значение высшего профессионального образования рассматривается как определяющий фактор в достижении конкретных результатов. Именно в этом ракурсе проблемы в ходе диссертационного исследования делается попытка комплексного анализа и характеристики института конституционного права на высшее профессиональное образование в современных условиях.
сложившихся и эффективно действующих правовых институтов образовательною законодательства и обеспечить полное и системное регулирование отношений в сфере образования; 2) привести законодательство Российской Федерации в соответствие с нормами и принципами международного права; 3) творчески использовать передовой зарубежный опыт, адаптировать его с учетом специфики образовательных отношений в Российской Федерации на данном этапе ее развития; 4) учесть законотворческий опыт субъектов Российской Федерации.
1.3 Современная система законодательства РФ о высшем профессиональном образовании47
Правоотношения, имеющие место в системе высшего профессионального образования, по своей сути во многом совпадают с образовательными отношениями других ступеней. Являясь составной частью системы образования Российской Федерации, высшее профессиональное образование использует для регулирования правоотношений как нормативные документы, относящиеся к системе образования в целом, закладывающие фундаментальные правовые нормы по вопросам развития и функционирования системы образования в РФ, так и нормативные документы, выделяющие высшее профессиональное образование в самостоятельный объект регулирования.
Источниковая база законодательства об образовании довольно обширна и включает в себя: международные источники, Конституцию РФ,
соответствующие федеральные и региональные законы, подзаконные акты, регулирующие отношения в сфере высшего профессионального образования, локальные нормативные акты образовательных учреждений (прежде всего Уставы вузов).
47 Термин «Законодательство» в данном случае применяется в широком смысле как система правовых актов, регулирующих отношения в сфере высшего профессионального образования.