Избирательное право и избирательные системы в отдельных странах Ближнего Востока: вопросы теории и практики

• Автор: Абу Джабаль Джамиль Салман
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 138 с.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ
Глава 1 Сущность выборов и основные тенденции развития избирательного права и избирательных систем в современном мире
Понятие и сущность избирательного права и
§ 1. избирательных систем
Становление и основные тенденции развития
§ 2. избирательного права и избирательных систем
Основные избирательные действия и процедуры, §3. используемые на выборах в современном мире
Общее и особенное в избирательном праве и Глава II. избирательных системах стран Ближнего Востока
Взаимосвязь избирательного права и избирательных § 1. систем с формой правления в странах Ближнего Востока
Влияние религиозного фактора на избирательное право и § 2. избирательные системы стран Ближнего
Востока
Влияние кланово-племенных отношений на избирательное § 3. право и избирательные системы стран Ближнего Востока
Избирательные цензы в избирательном праве § 4. стран Ближнего Востока
Особенности организации и проведения выборов в странах Глава III. Ближнего Востока
Организация и проведение парламентских выборов в
1. отдельных странах Ближнего Востока
Организация и проведение президентских выборов в § 2. отдельных странах Ближнего Востока
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиография
Данная диссертация посвящена исследованию вопросов теории и практики избирательного права и избирательных систем в отдельных странах Ближнего Востока. Для рассмотрения автором избраны следующие страны: Арабская Республика Египет (Египет), Сирийская Арабская Республика (Сирия), Ливанская Республика (Ливан), Хашимитское Королевство Иордания (Иордания), Государство Израиль (Израиль). Выбор именно этих стран не случаен. По мнению автора, вышеуказанные страны являются наиболее показательными с точки зрения государственного права вообще и избирательного права в частности. Во-первых, особый интерес представляет опыт функционирования институтов избирательного права в условиях монархической формы правления (Иордания). Во-вторых, остальные страны, являясь республиками, предусматривают различные способы формирования высших органов государственной власти. Так, уникальной является конфессиональная система построения государственного аппарата Ливана. В Египте и Сирии огромное влияние на формирование системы государственной власти оказывают принципы, привнесенные державами-колонизаторами. С другой стороны, свой отпечаток накладывает провозглашенный этими странами социалистический путь развития. В-третьих, государственная система Израиля является уникальной для ближневосточного региона. В этой стране успешно сочетаются черты правового механизма арабских стран, европейской (территория нынешнего Израиля находилась под мандатом Великобритании) и американской (именно эта страна играла одну из ключевых ролей в создании Государства Израиль).
В странах Ближнего Востока созданы специфические сочетания республиканской и монархической формы правления, олигархических и социалистических политических тенденций, мусульманской концепции государственности совмещенные с большим влиянием европейских держав.
В рамках правовой системы конкретного государства избирательное право играет одну из ключевых ролей. Наряду с общими принципами
формирования высших органов государственной власти особенности избирательных правоотношений обусловливают специфику их полномочий, а также политическую организацию общества. Особенно это проявляется в странах Ближнего Востока, где политические и конституционно-правовые традиции находятся в стадии формирования, а ключевую роль в историческом развитии зачастую играют конкретные личности.
В настоящее время назрела объективная необходимость реформирования избирательного права и избирательных систем стран Ближнего Востока, однако в научном плане эти вопросы еще достаточно слабо разработаны. Таким образом, возникает проблемная ситуация, которая обусловливается противоречием между имеющимися научными знаниями в рассматриваемой области и необходимостью коренных изменений в избирательном законодательстве исследуемых стран. Это обстоятельство предполагает необходимость комплексного рассмотрения всех вопросов, связанных с выбранной темой.
Изложенное обусловливает актуальность избранной темы диссертационного исследования, поскольку ее изучение позволяет раскрыть основные проблемы избирательного права государств Ближнего Востока в контексте общемировой практики и изложить некоторые рекомендации по совершенствованию законодательства рассматриваемых стран.
Объектом исследования являются избирательные системы и избирательное право ближневосточных государств в системе конституционного, международного и других отраслей права, а также устоявшихся общих правовых традиций.
Предметом исследования выступают конкретные институты избирательного права, а также избирательные системы рассматриваемых стран в контексте основных тенденций их развития в мире.
Цель исследования: выявление особенностей избирательного права и избирательных систем отдельных стран Ближнего Востока и разработка общих рекомендаций по совершенствованию их законодательства.

было защитить страну от прихода во власть разного рода политических авантюристов и экстремистов53.
Надо отметить, что агитационный процесс имеет минимальное по сравнению с другими избирательными стадиями правовое регулирование, хотя на него приходится основная доля избирательных расходов.
Наличие финансовых средств у политических партий может оказать настолько сильное влияние на избирательный процесс в демократических странах, что в некоторых случаях это может отразиться, по мнению автора, на характере самих выборов.
Если правящая партия имеет значительное бюрократическое преимущество над оппозиционными партиями и имеет доступ к материальным ресурсам и финансам, нельзя сомневаться в нарушении принципа равных политических возможностей. Подобным образом, если политический успех достигнут в основном благодаря финансовому превосходству, принцип также может быть поставлен под угрозу.
К опасности, свойственной государственному финансированию, относится возможность «введения существующих партийных систем, как правило, предоставляя преимущества центральным партийным организациям над местными, замораживая взаимосвязи между основными партиями или коалициями, или не впуская новые или появляющиеся движения, одновременно поддерживая существующие действующие партии, даже возможно после того, как они уже не пользуются поддержкой»54. В какой бы форме не было государственное финансирование (например, предоставление бесплатного эфирного времени, налоговые стимулы на политические пожертвования, или каким-либо другим путем), должны быть гарантии того, что эти средства распределяются поровну.
53 Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М. 1997.
54 Paltiel К. Public Financing Abroad, Contrasts and Effects, in M. Malbin. Parties, Interest Groups and Campaign Finance Laws. N.Y. 1980. P. 364-370.