Защита политических прав граждан федеральными судами общей юрисдикции

• Автор: Чередина, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 219 с.

Глава 1. Сущность судебной защиты политических
прав граждан
§ 1. Становление института политических прав граждан. Характеристика
политических прав: понятие, признаки, классификация и виды
§ 2. Понятие защиты политических прав граждан. Государственные, общественные и международные механизмы защиты
политических прав
§ 3. Суд в системе защиты политических прав граждан
Глава 2. Реализация судебной защиты политических прав граждан: общее и особенное
§ 1. Общие черты судебной защиты политических прав
§ 2. Особенности судебной защиты избирательных прав граждан и права
на участие в референдуме
§ 3. Судебная защита права граждан на объединение
§ 4. Защита федеральными судами общей юрисдикции права граждан на
обращение
§ 5. Судебная защита права граждан собираться мирно, проводить
собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования
§ 6. Защита в судах общей юрисдикции права граждан на получение информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления, права на равный доступ к государственной службе,
права на участие в отправлении правосудия
Заключение
Список нормативных источников

Список литературы
Актуальность темы диссертационного исследования
Политические права - это важнейшая группа прав человека, определяющая положение личности в государстве и обществе, обеспечивающая участие граждан в решении вопросов государственной жизни, являющаяся необходимым элементом правового государства, а уровень их реализации является показателем развития демократии.
Конституция Российской Федерации 1993 года гарантировала российским гражданам широкий спектр политических свобод. С развитием конституционных положений граждане получили реальную возможность влиять на политические процессы, происходящие в нашем обществе.
Вместе с тем успешность реализации политических прав во многом зависит не только от конституционного закрепления и детальной правовой регламентации, но и от наличия действенного механизма их защиты. В настоящее время данный механизм представляет собой систему различных государственных, общественных, международных институтов защиты. Ведущее место в этой системе занимает суд, будучи с процессуальной точки зрения наиболее эффективной формой защиты прав.
Однако для российских граждан судебный порядок пока не является распространенным способом защиты политических прав. Статистика свидетельствует, что граждане очень редко обращаются с подобными заявлениями в суд. Причины этого кроются не только в субъективных факторах, в частности, низкой политической активности граждан, препятствия создают также недостатки российской судебной системы, в том числе отсутствие эффективного судебного механизма, учитывающего особенности реализации политических прав. Нельзя не отметить, что количество избирательных споров в судах возросло во многом благодаря установлению в процессуальном законодательстве особых правил их разрешения, в частности, сокращение сроков для обращения в суд в защиту избирательных прав, сроков рассмотрения дел судом и вступления решения суда в законную силу, подробное закрепление правил подсудности. Все это, а
также ряд других изменений позволили в условиях ограниченных сроков избирательных кампаний сделать обращение в суд реальным способом защиты как активного, так и пассивного избирательных прав граждан, не препятствующим нормальному ходу избирательного процесса.
Следует также подчеркнуть, что проблемам судебной защиты политических прав граждан со стороны федерального законодателя уделяется недостаточно внимания, свидетельством чему может служить то, что ни в одном законодательном акте, определяющем компетенцию судов общей юрисдикции, политические права прямо не названы в числе объектов защиты.
Вместе с тем в условиях возрастающей сложности политических процессов, увеличивающегося интереса к ним у граждан необходимость создания действенных процедур судебной защиты политических прав приобретает особую актуальность. В этой связи важное значение имеет проведение комплексного исследования по данной проблеме с целью выявления позитивных сторон и недостатков действующего механизма судебной защиты и принятия мер по его совершенствованию.
Актуальность темы исследования обусловлена также тем, что в настоящее время в России продолжается судебная реформа. И ее потенциал необходимо использовать для создания эффективных процедур защиты политических прав граждан. Создание надежного, конструктивного механизма защиты позволит не только усилить гарантированность политических прав, но и положительно скажется на их реализации, будет способствовать формированию ответственного отношения граждан к участию в решении важнейших вопросов государственной и общественной жизни, становлению гражданского общества, укреплению демократии.
Степень разработанности темы диссертационного исследования и круг используемых источников
Общетеоретическую основу диссертационного исследования о политических правах, их становлении и развитии в Российской Федерации составили труды отечественных правоведов М.В. Баглая, Л.Л. Беломестных, А.Г. Бережнова, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина,

политические права призваны обеспечить реализацию принципа народовластия, при этом местное самоуправление выступает одной из форм реализации данного принципа, то право на местное самоуправление можно отнести к числу политических прав. Вместе с тем право на местное самоуправление следует рассматривать гораздо шире, поскольку само местное самоуправление касается не только вопросов общественно-политической жизни, но и экономических, социальных, культурных. И чаще политические права служат одним из инструментов реализации данного права. Учитывая специфику права на местное самоуправление, представляется, что особенности его судебной защиты и всех форм реализации требуют самостоятельного изучения, в связи с чем в диссертации не рассматриваются.
В советский период к числу политических прав относили также право контроля за деятельностью государственных органов. Данное право включало в себя возможность вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе, обжаловать действия должностных лиц, в том числе в суд, участвовать в народном контроле1. Все эти правомочия были закреплены в Конституции РСФСР.
Конституция Российской Федерации 1993 года непосредственно право граждан на контроль за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления не закрепляет. Однако можно говорить о том, что контрольные функции граждан вытекают из основополагающего принципа народовластия, провозглашенного в ст. 3 Конституции, и все политические права в своей совокупности обеспечивают возможность осуществления народного контроля.
Таким образом, политические права как подсистема прав человека представляют собой совокупность прав, объем реализации которых напрямую зависит от наличия гражданства государства, способствующих
1 См., напр.: Конституционный статус личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1980. С. 159-160.