Государственная целостность Российской Федерации как объект конституционной защиты

• Автор: Рахметов, Мади Амантаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с.

Государственная целостность Российской Федерации как объект конституционной защиты. ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Теоретическое содержание категории «Государственная целостность»
§ 1 Целостность как системная
характеристика государства
§ 2 Государственная целостность Российской Федерации как категория в системе норм конституционного права
§3 Государственная целостность Российской Федерации в срезе федеративных отношений. стр.ЗО
Глава 2 Конституционные гарантии государственной целостности
Российской Федерации
§1. Конституционные гарантии территориальной целостности Российской Федерации
§2. Конституционные гарантии единства конституционно-правовой
системы Российской Федерации
§ 3. Конституционные гарантии единства системы государственной власти
Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список источников
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. После распада СССР суверенная Российская Федерация вынуждена была столкнуться с проблемами дезинтеграции и даже сепаратизма. Несмотря на то, что народы и регионы, которые поколениями и даже веками жили вместе в составе одного государства, были интегрированы в единое экономическое, финансовое, социокультурное пространство, возникла огромная опасность распада России на самостоятельные государства-регионы.
На данный момент уже можно сказать, что центростремительные тенденции на российском пространстве перевешивают центробежные. Однако, потеряв многие скрепы, сохранявшие ее целостность в составе СССР, Россия еще только формируется как территориальноорганизованная политическая система. До недавнего времени Россия переживала бурную децентрализацию. Из некоторых краев и областей выделились автономные области, провозгласившие себя республиками. Некоторые регионы получили статус свободных экономических зон. Существовала тенденция размывания государственного суверенитета Российской Федерации в законодательстве субъектов федерации. Обеспечение единства федерации отягощалось практикой договорного регулирования разграничения предметов ведения, устанавливающей зачастую особые отношения между федерацией и ее субъектами. До настоящего времени не урегулирован статус Чечни.
Это заставляет задуматься над проблемами обеспечения целостности Российской Федерации как многонационального государства - того государства, которое всегда славилось своими культурными, научными достижениями, богатым историческим прошлым, входило в когорту великих держав мира, а до недавнего
времени олицетворялось с внутренней децентрализацией, слабостью политической власти, массовым правовым и нравственным нигилизмом. При этом следует отметить, что за последнее время сделано немало в направлении восстановления единства страны, укрепления государственной власти и правового пространства Российской Федерации.
Однако проблематика государственной целостности до сих пор является одной из приоритетных задач, стоящих перед нынешним руководством страны, что обусловлено ее важностью для самого существования государства, его стабильности и процветания.
При этом следует констатировать, что научная обоснованность концепции государственной целостности пока не имеет четкой и окончательной завершенности, что приводит к парадоксальности ситуации широкого применения данного термина как в научных разработках, так и в государственно-правовой жизни. Следствием исключительной важности для российского государства и общества такой системной характеристики как государственная целостность стало рассмотрение ее в данной работе в качестве объекта конституционной защиты.
Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной литературе широкое внимание вопросам системного характера государственно-правовой действительности уделяется уже достаточно продолжительное время. Следует отметить работы А. С. Автономова, Д. А. Керимова, С. В. Нарутто, И. В. Блауберга, Б. Г. Юдина, В. Н. Лексина, А. Н. Швецова и др., в которых традиционное теоретическое содержание института государства обогащено выводами системных измерений.
Вместе с тем, категория государственной целостности, как системная характеристика государственности и одновременно правовая категория, пользуется вниманием ученых сравнительно недавно.
право республики на самоопределение и выход из состава Российской Федерации путем всенародного референдума Республики Тыва. Ни действующая Конституция Российской Федерации, ни более ранние ее конституции не предусматривали право выхода субъектов из Российской Федерации. Наличие подобного права не только являлось деструктивным фактором, но и противоречило принципам федерализма и напрямую угрожало государственной целостности Российской Федерации.
Помимо этого существовали ряд серьезных нарушений Конституции Российской Федерации в конституционном (уставном) законодательстве субъектов федерации, направленные на «вымывание суверенных прав Российской Федерации»1. Это закрепление отдельными республиками за собой прав объявления войны и мира (Тыва); принятия республиканских законов о воинской службе (Башкортостан, Саха (Якутия), Тыва); установление порядка введения чрезвычайного положения на территории субъекта федерации (Бурятия, Коми, Тыва, Башкортостан, Калмыкия, Карелия, Северная Осетия, Ингушетия и др.); дачи согласия субъекта федерации на дислокацию воинских формирований (Северная Осетия); определение всех природных ресурсов, находящихся на территории субъекта федерации, его собственностью (Ингушетия, Саха (Якутия), Тыва); регулирование вопросов внешней политики и международных отношений, закрепление права самостоятельно выступать участником международных отношений, заключать международные договоры (Дагестан, Татарстан, Башкортостан, Тыва, Ингушетия, Коми, Свердловская, Новгородская области, Краснодарский край и др.).
Конституция Российской Федерации в своих положениях четко зафиксировала концепцию единого государственного суверенитета федерации не предусматривающего наличия суверенности у входящих в
1 С. В. Степашин. Российский федерализм и пути реформирования единого правового пространства // Журнал российского права 1998, №3