Конституционно-правовое регулирование общественных отношений в сфере национальной культуры

• Автор: Хайруллин, Рамиль Ахатевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 162 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПРЕДМЕТ И КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОМ ПОЛИЭТНИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
§ 1. Общественные отношения в сфере национальной культуры - предмет конституционно-правового регулирования
§ 2. Государственная политика в сфере национально-культурных отношений и конституционно-правовые основы ее реализации
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ В СФЕРЕ КОНСТИТУЦИОННОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ОТНОШЕНИЙ
§ 1. Полномочия и предметы ведения Федерации
§ 2. Полномочия и предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов
§ 3. Полномочия и предметы ведения субъектов Федерации..
ГЛАВА 1П. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В КОНСТИТУЦИОННОПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ОТНОШЕНИЙ
§ 1. Национальная культура и органы местного самоуправления

§ 2. Национально-культурная автономия в системе конституционноправового регулирования национальных отношений
§ 3. Иные национально-культурные общественные объединения и конституционно-правовое регулирование их деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования: Вступив в начале 90-х годов на самостоятельный путь развития, Российская Федерация взяла курс на строительство правового государства. Как в центре, так и на местах стали выдвигаться разнообразные законодательные инициативы, в числе которых были предложения, так или иначе связанные с культурой и принципом культурного плюрализма, означающего признание равной ценности культурного наследия всех народов России, что получило свое естественное закрепление в действующей Конституции РФ.
Сегодня национальная политика Российского государства предполагает учет всей совокупности проблем развития национальных отношений и включает целостную систему мер, направленных на упорядочение взаимоотношений между нациями не только в политической, экономической, идеологической, правовой, но и в культурной областях. Задача государственной культурной политики - сохранить этнические культурные традиции и поддержать этнокультурное разнообразие народов России.
Однако, если национальная культура народов уже получила в многонациональной России признание как важный фактор общественного развития, то проблемы организационно-правового регулирования национально-культурных отношений пока еще сохраняют свою актуальность. Органы власти в центре и на местах, как нам представляется, все еще недооценивают роль и значение этого фактора в федеративном строительстве. Между тем, недооценка процессов происходящих в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, недостатки в системе прогнозирования возможных конфликтов приводят, как свидетельствует опыт, к серьезным социальным потрясениям.

Вместе с тем, в отличие от западной культуры, право не является определяющим социальным регулятором в тех правовых системах, где приоритет принадлежит религии, традициям, обычаям - в особенности, как известно, это касается стран так называемого восточного типа. Например, один из основных постулатов западных представлений о демократическом устройстве общества, провозглашающий приоритет индивидуальных прав человека, не разделяется во многих азиатских государствах. В определенной степени это можно сказать и о России, где на протяжении практически всей истории государственности роль авторитарного государства в экономике и большинстве сфер общественной жизни обусловила невосприимчивость населения к большинству традиционных западноевропейских правовых институтов.
Россия - многонациональное государство, объединяющее множество наций, принадлежащих к различным культурам и конфессиям, в котором Восток и Запад сходятся не только в географическом смысле. Не случайно Конституция РФ начинается со слов: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле...». В России очень хорошо известно, что такое взаимопроникновение и взаимовлияние культур, менталитетов, укладов жизни; у нее имеется огромный опыт многонациональной и многокультурной государственности.
При определении особенностей культурного процесса на современном этапе исследователи особое внимание обращают на региональную и этническую пестроту культурного пространства России, что порождает необходимость при проведении федеральной культурной политики исходить из некоторых универсальных в своей «общечеловечности» норм и принципов, которые могут служить основанием, скрепляющим локальные культуры в их конструктивном взаимодействии в