Конституционное право граждан на участие в отправлении правосудия

• Автор: Смирнова, Валерия Александровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 187 с.

Глава I. Общетеоретические основы характеристики конституционного права граждан на участие в отправлении правосудия
§1 Конституционное право граждан на участие в отправлении
правосудия: понятие, роль и место в системе основных прав граждан
§2 Участие граждан в отправлении правосудия как форма реализации
народовластия и элемент политической системы государства
§3 Понятие и содержание механизма реализации конституционного права граждан на участие в отправлении правосудия
Глава II. Основные формы и гарантии реализации конституционного права граждан на участие в отправлении правосудия в Российской Федерации
§1 Участие граждан в отправлении правосудия в качестве присяжных
заседателей
§2 Участие граждан в отправлении правосудия в качестве народных
заседателей
§3 Участие граждан в отправлении правосудия в качестве арбитражных
заседателей
§4 Гарантии реализации конституционного права граждан на участие в отправлении правосудия
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования.
Конституция Российской Федерации закрепляется, что права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью. На государство возлагается обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы. В число прав и свобод входят и такие права, как политические. В юридической литературе отмечается, что политические права охватывают сферу отношений, в которой одной из обязательных сторон является государство и для реализации которых, как правило, требуется наличие гражданства. К политическим правам граждан относится и их право участвовать в отправлении правосудия, предусмотренное ч. 5 ст. 32 Конституции РФ.
Участие представителей народа в отправлении правосудия - это форма реализации суверенитета народа в осуществлении важнейшего вида государственной деятельности. Поэтому привлечение граждан к отправлению правосудия всегда рассматривалось как качество, присущее демократическому государству.
Верховный Совет РСФСР 24 октября 1991 года одобрил представленную Президентом РСФСР Концепцию судебной реформы, которая была положена в основу процесса реформирования правосудия. За годы реформы расширились процессуальные гарантии соблюдения прав участников процесса. Создан законодательный механизм реализации права на судебную защиту, установлена обязательность судебных постановлений и ответственность за их неисполнение. Концепция судебной реформы нашла свое отражение в конституционной модели правосудия, ориентированного на мировые стандарты в области прав человека. Однако основным вектором судебной реформы стали не только утверждение самостоятельной судебной власти, обеспечение независимости судей, но и привлечение представителей народа к отправлению правосудия. Это естественно, что судебная реформа в Российской Федерации

не могла обойти стороной такой важный элемент правосудия, как участие в нем народа.
Одним из главных событий судебной реформы в России, бесспорно, является возрождение суда присяжных, призванного оздоровить систему правосудия, повысить ее эффективность, способствовать формированию нового правосознания и, в конечном счете, стать важной гарантией необратимости демократических преобразований государства и общества. Введение суда присяжных на территории Российской Федерации способствовало повышению доверия со стороны общества к судебной власти.
Произошли коренные изменения и в арбитражном судопроизводстве. Идет процесс реформирования данного вида судопроизводства: учрежден институт арбитражных заседателей.
При этом некоторые результаты судебной реформы воспринимаются неоднозначно. Представляется, что является неоправданным отстранение народных заседателей от рассмотрения гражданских и уголовных дел, существуют проблемы, связанные с поэтапным введением суда присяжных заседателей, проблемы, связанные с учреждением института арбитражных заседателей.
Указанные новые правовые явления нуждаются в специальном исследовании.
Состояние научной разработанности темы.
В отечественной юридической литературе проблемой прав человека занимались практически все ведущие ученые в области конституционного права: С.А. Авакьян, М.В. Баглай, O.E. Кутафин, Е.И. Козлова, В.А. Лебедев, Е.А. Лукашева, Л.А. Окуньков, Л.Д. Воеводин и другие. Права человека являлись предметом исследования многих российских и зарубежных авторов, однако право граждан на участие в отправлении правосудия рассматривалось наряду с другими политическими правами или не рассматривалось вообще.
Теоретической основой настоящего диссертационного исследования явились труды российских ученых: С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, Л.Д.

на основе специального разрешения (лицензии); священнослужителем75. Во всех остальных случаях лицо обязано участвовать в отправлении правосудия. Более того, применительно к конституционному праву на участие в отправлении правосудия, законодатель использует понятие «гражданский долг», что, на наш взгляд, подразумевает обязанность. Следовательно, можно говорить уже о такой форме реализации как исполнение: исполнение обязанностей присяжного, народного или арбитражного заседателя, т.е. их участие в рассмотрение дела по существу и принятии по нему решения.
Следующей формой будет применение права. Граждане, выступая в роли непрофессиональных судей, применяют нормы права. Необходимо указать на то, что существуют определенные различия между порядком применения права присяжными заседателями и народными, арбитражными заседателями. Дело в том, что присяжные заседатели исследуют только фактические обстоятельства дела и на основе этого принимают решение - вердикт присяжных заседателей, представляющий собой правоприменительный акт. А народные и арбитражные заседатели, обладая равными с судьей правами, не только исследуют фактические обстоятельства дела, но и выбирают, анализируют содержание нормы права и принимают решение по делу. И присяжные, и народные, и арбитражные заседатели действуют в строгом соответствии с законом и их деятельность заканчивается принятием индивидуального правового акта.
Таким образом, конституционное право граждан на участие в отправлении правосудия является уникальным потому, что только для этого права характерно сочетание трех основных форм реализации права: использования, исполнения и применения.
Как известно, каждое право имеет свой порядок и характер реализации. Некоторые реализуются самой личностью, по ее инициативе, вне прямой зависимости от кого бы то ни было. Наряду с названной инициативной формой использования прав и свобод существует процессуально-процедурная, когда
75 О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 113 - ФЗ // Рос газета 2004 25 августа