Свобода вероисповедания в Российской Федерации: правовое регулирование и обеспечение религиозной безопасности

• Автор: Сластилина, Юлия Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Архангельск
• Количество страниц: 215 с.

Глава 1. Российское законодательство о свободе совести и
свободе вероисповедания
1.1. Понятие и содержание свободы совести и свободы 17 вероисповедания
1.2.Пределы осуществления права на свободу 35 вероисповедания
Глава 2. Понятие и сущность религиозной безопасности в
Российской Федерации
2.1 .Понятие религиозной безопасности
2.2.Религиоведческая экспертиза как необходимое условие в 84 достижении обеспечения религиозной безопасности
Глава 3. Государственно-правовая защита личности при
обеспечении религиозной безопасности в современной России
3.1.Государственные органы в механизме защиты права на 106 свободу вероисповедания
3.2.Повышение эффективности нормативно-правового 143 регулирования отношений между религиозными организациями и государством
Заключение
Библиографический список
Приложение
Актуальность темы исследования. Статья 28 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 30 Конституции Российской Федерации предоставляет каждому право на объединение. Тем самым государство признает право на создание и участие в деятельности религиозного объединения. Обеспечение указанного права возможно только в том случае, если деятельность осуществляется в соответствии с нормами права.
Государство создает условия, которые обеспечивают каждому достойную реализацию гарантированных и закрепленных в Конституции Российской Федерации прав. Достижение баланса интересов личности и государства проводится, в том числе, в соответствии с требованиями безопасности, которым подчинена свобода каждого гражданина.
Современное развитие общества не исключает, а иногда и способствует нарастанию чувства социального дискомфорта, обеспокоенности и тревоги, появление сомнений в разрешении проблем, вызванных социально-экономическими преобразованиями, порождает апатию и пассивность.
Происходящая в обществе коррекция ценностных ориентаций и идеалов, активизация деятельности религиозных организаций оказывают заметное влияние на мировоззрение и поведение людей. Российская общественность, научные круги, представители правоохранительных органов и ряд государственных служащих неоднократно выражали свою обеспокоенность положением дел в стране в отношении беспрепятственной асоциальной и противоправной деятельности некоторых религиозных объединений. Государственные органы не располагают полной информацией о зарубежных религиозных организациях и миссиях, существующих в России, что затрудняет контроль их деятельности. Действующее законодательство не

дает органам власти таких полномочий, которые бы позволяли полноценно осуществлять надзор за подобными религиозными организациями, получать информацию об их деятельности.
В России происходит процесс духовного возрождения, на фоне которого появляются и создаются религиозные и псевдорелигиозные объединения. Происходит это в форме организации различного рода групп, обещающих своим приверженцам желанные и ценные для них блага (духовные, социальные, материальные), а в обмен - подчинение и поклонение лидеру, идеологии и дисциплине такой группы. При этом осуществляется ничем и никем не контролируемое рекламное заманивание, зомбирование, вовлечение людей в процесс дальнейшей целенаправленной обработки сознания. Путем воздействия на психику человека подавляется прежняя личностная идентичность, разрушаются все прежние социальные связи, внушается тотальное негативное отношение к действительности. В зарубежной литературе это явление обозначается понятием «деструктивные культы», а процесс навязывания культовой структуры личности - понятием «контроль сознания»1.
В Российской Федерации появление таких объединений рассматривается как проявление духовного плюрализма. Однако под прикрытием религии, вероисповедания лидеры и члены религиозных объединений совершают различные правонарушения и преступления. В результате изоляции членов подобных религиозных объединений от внешнего мира, разрыва социальных связей, ежедневного воздействия на них со стороны лидеров, постоянного недосыпания, психического и физического изнурения, исполнения различных богослужений изменяется сознание адептов. Они становятся полностью контролируемыми, способными исполнять только указания
1 См. подробно работы таких авторов, как Хассен Стивен. Противодействие сектам и контролю над сознанием
личности, ее свободы в действиях человека образуют противоправность1, которая присуща злоупотреблению правом и в последующем приводящая к образованию допустимых признаков состава правонарушения или преступления.
Поэтому под злоупотреблением правом следует понимать не особый вид правонарушения, а употребление права во зло, то есть «такие способы осуществления лицами принадлежащих им прав, в результате которых

страдает свобода других лиц» . Именно эта свобода и является той мерой, границей, которая отделяет правомерное поведение от злоупотребления правом.
Злоупотребление правом характеризует поведение человека именно в правовой сфере и не имеет отношения к действиям, совершенным «за пределами права», поскольку «право - достижение свободы личности в обществе, это средство внедрения свободы в общественные отношения»3. Этот термин содержит в себе такой способ осуществления прав в противоречии с его назначением, посредством которого субъект причиняет вред личности, обществу и государству.
Выявление квалифицирующих признаков рассматриваемого явления представляет собой важное практическое значение, однако обозначить их является достаточно сложным и практически невозможным процессом. Как указывает А.А.Малиновский, «это означает отсутствие возможности у правоприменителя отыскать в законе четко прописанные признаки злоупотребления правом»4.
В первую очередь, это объясняется тем, что законодательно «злоупотребление правом» детально не определено. Только статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации «Пределы осуществления гражданских прав» устанавливает, что «не допускаются действия граждан и
1 Под противоправностью злоупотребления правом следует понимать использование управомоченным лицом недозволенных конкретных форм поведения в рамках дозволенного ему законом общего типа поведения. (См. подр.: Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав,- М., 2000. С.55-57).
2 Зайцева С.Г. Указ. соч. С. 18.
3 Сорокина Ю.В. Право и свобода // Юрист. 2002. №2. С.2.
4 Малиновский A.A. Вопросы квалификации злоупотреблений правом // Юрист. 2002. №7. С.5.