Российский федерализм и конституционно-правовой статус прокуратуры: концептуальные проблемы

• Автор: Осипян, Сурен Арташесович
• Шифр специальности: 12.00.02, 12.00.11
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 582 с.

Содержание:
ГЛАВА 1. ФЕДЕРАЛИЗМ: ПРОБЛЕМЫ ТИПОЛОГИИ, ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПРОКУРАТУРЫ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД
§1. Федерализм и прокуратура: вводные теоретические
предпосылки к проблеме
§2. Федерализм как средство политической интеграции государств, национальных и территориальных образований
§3. Проблема типологии федеративных государств
§4. Влияние типов федерации на конституционное регулирование принципов организации государственной власти в СССР и РСФСР
§5. Конституционные проблемы федеративного аспекта организации и деятельности советской прокуратуры
ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ ТИПОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПРОКУРАТУРЫ
§ 1. Проблемы типологии Российской Федерации
§2. Проблемы политико-правовой природы Российской Федерации
§3. Проблемы суверенитета в Российской Федерации и политического статуса ее субъектов
§4. Современные проблемы теорий о моделях и классификации федерализма
§5. Федеративный аспект организации государственной власти и проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
§6. Проблемы организации прокуратуры и конституционной законности в Российской Федерации в период 1991-1999 гг.
ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ РЕФОРМЫ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ОСНОВ ПРИНЦИПОВ ФЕДЕРАЛИЗМА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
§1.Проблемы реформирования законодательных основ организации государственной власти, развития принципов федерализма и обеспечения верховенства Конституции и федерального права . §2.Государственно-правовая реформа и проблемы обеспечения эффективной деятельности прокуратуры и прокурорского надзора §3. Проблемы государственно-правовых реформ в сфере обеспечения единства исполнительной власти на территории Федерации и актуальные проблемы законности и правопорядка §4.Российский федерализм и проблемы совершенствования структуры прокуратуры. Государственные реформы и проблема института федеральных окружных прокуроров Российской Федерации

ГЛАВА IV. МЕСТО РОССИЙСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
§ 1 .Принцип разделения властей по Конституции Российской Федерации
§2.Место прокуратуры в государственном механизме в дореволюционной России
§З.Место прокуратуры в системе органов советского государства
§4.Место прокуратуры в системе разделения властей Российской Федерации
ГЛАВА V. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ПРОКУРАТУРЫ
§ 1. Понятие статуса органа государственной власти
§2. Проблемы конституционного регулирования статуса прокуратуры 408 §3. Проблемы правового регулирования статуса прокуратуры Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами
ГЛАВА VI. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ РОССИИ И СИСТЕМЫ ЕЁ ОРГАНОВ
§ 1. Верховенство Конституции РФ, конституционные права и свободы человека как основа принципов деятельности прокуратуры 432 §2. Проблема демократизации принципов централизации системы и единства прокуратуры

ные», построенные на делегировании ей лишь некоторых своих прав. Конституция Республики Татарстан, по существу, не признает нахождения республики в составе России и провозглашает ее субъектом международного права, ассоциированного с Россией на основе Договора о взаимном делегировании прав и полномочий. Похожие положения были установлены в конституциях Адыгеи, Ингушетии, Саха (Якутии), Тывы. По причине противоречия конституций многих республик и уставов ряда регионов Конституции РФ и в результате этого несоответствия ей огромного массива законов субъектов Федерации сфера законности в стране до недавнего времени переживала кризисное состояние. Определенная нестабильность законности и правопорядка продолжает сохраняться и по настоящее время. Длящийся процесс децентрализации системы государственной власти и права привел, по существу, к дезинтеграции конституционной системы.
В контексте сказанного приобретают особую актуальность вопросы современного понимания федерализма и типологии российского федерализма, определение типологических характеристик природы Российской Федерации, конституционно-правовых основ организации власти, стратегического направления деятельности контрольно-охранительного механизма и прокурорского надзора в обеспечении режима конституционной законности, правопорядка и основ конституционного строя Российской Федерации.
Постановка проблемы. В современной отечественной литературе тип федерации мало исследован, он, по существу, специально и не рассматривается. Теоретическая разработка родового понятия - типа федерации заменена исследованием моделей федерализма и их классификацией, т.е. исследованием его особенностей, что немаловажно в определенных аспектах и имеет известную практическую значимость. Но при всем том, именно определение типа федерации предопределяет ту или иную модель федерации в рамках определенного типа и такие ключевые вопросы федерации, какими являются вопросы способа организации власти, системы права, степень и границы централизации и децентрализации власти, правового статуса субъектов федера-