Роль мировых судов в обеспечении конституционных прав граждан РФ

• Автор: Макарцев, Алексей Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 171 с.

Глава 1. Конституционные права и свободы как часть общего правового статуса человека и гражданина и как объект защиты мировыми судьями
§1) личные права и свободы, в обеспечении которых участвует
мировой суд
§2) политические права и свободы, в обеспечении которых участвует мировой

§3) экономические, социальные и культурные права и свободы, в обеспечении которых участвует мировой суд
Глава 2. Конституционные гарантии правового статуса человека и гражданина в деятельности мировых судей
§1) конституционные гарантии судебной защиты
§2) конституционные гарантии возмещения причиненного вреда
§3) конституционные гарантии стабильности и уважения правового статуса личности
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования. За последнее десятилетие коренным образом изменилось отношение граждан России к правосудию. В соответствии с проводимыми реформами, особенно судебной, меняется взгляд на судей и других служителей закона. С принятием Конституции РФ 1993 г. основные права и свободы человека, которые соответствуют международным стандартам, объявлены высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностями государства. Эти положения не просто продекларированы, они реально действуют. В связи с этим за последние годы значительно увеличилось число обращений в суды. Однако возрастающая нагрузка на судей районных судов привела к увеличению сроков рассмотрения дел, поверхностному подходу к решению вопросов, волоките, недоверию со стороны населения. Назрела необходимость кардинального пересмотра принципов распределения дел между судами. Облегчение доступа к правосудию только за счет увеличения численности судей районного звена означает лишь развитие судебной системы вширь.
Вместе с тем увеличение объема и усложнение гражданских дел, усиление принципа диспозитивности в уголовном судопроизводстве, растущие требования к качеству правосудия диктуют необходимость углубления специализации судей и разделения компетенции между судами различных звеньев. Для решения этой задачи в 1998 г. был возрожден институт мировых судей. Он считается достаточно молодым, хотя и имеет свою историю, поскольку возрожден он в новой стране - демократическом правовом государстве, адаптирован под новое законодательство.
Распределение дел между мировыми и районными судами осуществляется в зависимости от сложности, категории разрешаемых вопросов. Мировой суд призван разгрузить районные суды, освободив их от несложных, на первый взгляд, дел.
Однако при более детальном изучении видно, что к подсудности мировых судей отнесены и довольно сложные дела, требующие значительных усилий и временных затрат.
Сложилась такая ситуация, при которой мало кто хотя бы раз не обращался к мировому судье, ставшему доступнее населению. Этому помимо

всего прочего способствует отнесение к его подсудности таких дел, которые допускают возможность сторон примириться, прийти к мировому соглашению.
Лицо, являясь гражданином правового государства, стремится решить свои проблемы цивилизованными, правовыми способами. В большинстве случаев это осуществимо путем обращения в суд.
Увеличивающееся число обращений в суд свидетельствует не только о доступности правосудия, но и об участившихся нарушениях прав и свобод граждан, о невозможности их разрешения другими способами, поскольку часто обращению в суд предшествуют обращения в милицию, прокуратуру, не давшие результата. Отраженные в настоящем исследовании конституционные права и свободы, в обеспечении которых участвуют мировые судьи, составляют большую часть из продекларированных в Конституции, что свидетельствует о том, что роль мировых судей в решении этого вопроса очень велика. Вносимые в законодательство изменения порой не отвечают положениям Конституции РФ, не до конца проработаны либо не имеют под собой материальной основы для их действия. В этом случае мировой судья призван разрешить сложившуюся ситуацию посредством прямого действия Конституции РФ, применения нормативного акта, обладающего более высокой юридической силой, обращения в Конституционный Суд. В настоящем исследовании проанализирована деятельность мирового суда по обеспечению конституционных прав и свобод граждан, показана его роль. С этой целью рассмотрены те нормы гл. 2 Конституции РФ, которые непосредственно затрагиваются в судопроизводстве мирового судьи, на которые судья ссылается при разрешении конкретного дела либо которые по своей сути регламентируют деятельность судьи непосредственно или через нормы отраслевого законодательства. Дана характеристика этих норм, приведены примеры судебных актов, подтверждающих, что конституционные права и свободы граждан не только продекларированы в Основном Законе, но и реально действуют.
Период становления мировой юстиции проходит не гладко, а со своими трудностями. Не каждый субъект РФ может позволить себе сразу обеспечить судей всем необходимым, выделить такие помещения, которые бы полностью соответствовали всем требованиям. Во многих регионах нагрузка на мирового судью превышает все мыслимые пределы. Все это отрицательно сказывается на защите прав граждан.

проведения сказано, что публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени (ст. 9).
Основаниями прекращения публичного мероприятия являются создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц; совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований Закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия (ст. 16).
Право на проведение публичных мероприятий должно соблюдаться, поскольку демонстрации и политические собрания составляют неотъемлемую часть процесса выборов и обеспечивают эффективный механизм публичного распространения политической информации.
Целью таких действий является обсуждение проблем, представляющих общие интересы, выражение поддержки политики властей или протеста против нее, стремление сделать свою позицию достоянием общественности. Право на свободу собраний - одно из самых всеобъемлющих политических прав граждан, затрагивающее основные аспекты их политической жизни. Его цель состоит в том, чтобы обеспечить возможность участия каждого в политической и общественной жизни. Конституционная свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций является одной из политических свобод, входящих в правовой статус российского гражданина. Английский ученый A.B. Дайси писал, что право собираться есть не что иное, как результат взгляда судов на индивидуальную свободу личности и индивидуальную свободу слова78.
Лица, нарушившие установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования несут административную ответственность по ст. 20.2 КоАП РФ. Постановлением от 19.05.03 мирового судьи судебного участка № 3 Верх78 См.: Дайси A.B. Основы государственного права Англии. - М., 1907. С. 308.