Роль Конституционного суда Российской Федерации в охране личных прав и свобод граждан

• Автор: Магомедова, Париза Хандулаевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 179 с.

ГЛАВА 1. Конституционная юстиция в условиях современного российского федерализма
§1. Конституционное правосудие как институт российского конституционализма
§2.Правовое положение Конституционного суда РФ
И ЕГО МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ
ГЛАВА 2. Личные права и свободы граждан и их защита органам и конституционного правосудия Российской Федерации
§1. Личные права в конституционном пространстве Российской Федерации
§2. Правозащитная функция Конституционного суда РФ в охране личных прав и свобод граждан
§3 Конституционная жалоба как средство защиты личных прав и свобод граждан
§4. Роль конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в охране личных прав и свобод граждан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы исследования. В 1991 г. в России была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, которая органично вписалась в Конституцию Российской Федерации 1993 г. Исходное положение о правовом статусе личности содержится в статье 2 российской Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства», которое определяет содержание главы 2 Конституции РФ, целиком посвященной правам и свободам человека и гражданина.
Однако для того чтобы права и свободы граждан не просто провозглашались в Конституции, а реально могли реализоваться гражданами, необходимо наличие эффективных механизмов охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Поскольку на практике для осуществления основных прав человека одного процесса их реализации часто бывает недостаточно. При неблагоприятном стечении обстоятельств этот процесс может быть прерван. Чтобы его восстановить, необходимо вводить в действие механизм конституционно - правовой защиты прав.
Обеспечить эффективную реализацию и действенную защиту прав и свобод человека возможно лишь при создании надлежащих структур, выработке и законодательном закреплении соответствующих процедур и механизмов, с помощью которых человек может потребовать соблюдения своих прав, осуществлять их и добиться устранения их нарушений. Необходимо, чтобы права и свободы человека пронизывали все конституционные институты, находились во взаимосвязи с принципами государственного управления, хозяйствования и с федеративным устройством. Конституционная юрисдикция является одним из наиболее эффективных средств защиты конституционных прав человека и гражданина, которые выступают как основополагающий критерий оценки Конституционным судом соответствия законов и иных нормативных актов Конституции РФ. Так в соответствии с ч

ст. 125 Конституции РФ, Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке установленном федеральным законом. Статья .3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» начинается с определения целей конституционного правосудия, к которым относится защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ. Как видим, все три указанные в законе цели, в сущности, органически связаны с правами и свободами, защита которых становится не только важнейшей, но и сквозной функцией Конституционного Суда.
Исходя из этих правовых установок как определяющих его деятельность и его решения, Конституционный суд обеспечивает единство законодательной и судебной практики в защите личных прав и свобод гражданина. Эта двуединая функция - охрана и защита Конституции и охрана и защита прав и свобод неделима и неразрывна. Поэтому практическая деятельность судебного органа конституционного контроля в рассматриваемой области нуждается в определенном научном обобщении.
За 10 лет работы Конституционным Судом РФ было принято и рассмотрено в публичных судебных заседаниях 2989 жалоб граждан и 65 жалоб объединений граждан (юридических лиц), при этом в этот же период рассмотрено, например, 10 запросов Президента, 5 запросов Совета Федерации, 45 запросов судов. Всего обращений, рассмотренных в судебном заседании 3211 (более 95 процентов из них - конституционные жалобы граждан). Представленные статистические данные свидетельствуют о том, что быстрее всего оценили необходимость конституционного судопроизводства именно граждане и их объединения.
Отметим также, что в настоящее время в российском обществе нет четкого представления о роли Конституционного суда РФ, что он может, а что

Республики Дагестан, нормативных правовых актов Президента РД, Народного собрания РД, Правительства РД; не вступивших в силу договоров и соглашений, заключенных от имени Республики Дагестан; уставов муниципальных образований; нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований.
Указанные виды заключений Конституционного суда РД не носят императивного характера, они лишь констатируют факт соответствия этих договоров, законов и нормативных актов Конституции РД с целью правильной ориентации высших органов государственной власти Республики Дагестан в случае возникновения споров по ним.
Защита основных прав и свобод граждан является задачей, во многом определяющей смысл правоприменительной деятельности государства, в том числе всех его судебных органов. Суды общей юрисдикции обеспечивают ее решение при рассмотрении различных категорий дел в рамках гражданского, уголовного и административного судопроизводства. При этом если Конституционный суд принимает решения, руководствуясь исключительно Конституцией РФ, суды общей и арбитражной юрисдикции применяют и другие нормативные правовые акты, главным образом, законы. Специфика судебного правоприменения состоит в том, что, соотнося те или иные нормы правового акта с установленными в судебном заседании фактическими обстоятельствами дела, суд общей юрисдикции всегда обязан оценить и саму подлежащую применению норму, сопоставив ее с положениями Конституции. При этом суды опираются на положения статьи 120 Основного закона. Согласно части 1 статьи 120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам. В статье 167 прежней Конституции содержалась иная формула: «Судьи, присяжные заседатели и народные заседатели независимы, подчиняются только закону». Таким образом, нынешнее законодательство особо выделяет подчиненность судей Конституции, что также обуславливает известную приобщенность судов общей и арбитражной юрисдикции к механизму судебного конституционного контроля.