Проблемы взаимоотношений федерации и штатов в США на современном этапе

• Автор: Азаров, Михаил Борисович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с.

Проблемы взаимоотношений федерации и штатов в
США на современном этапе
Глава I. История федерализма в США
§ 1. Исторические предпосылки зарождения федеративной формы
государственного устройства в США
§ 2. Конституция США 1787г. и ее влияние на взаимоотношения
федерации и штатов
§3. Особенности американского федерализма в конце XVIII

первой половине XIX вв
3.1. Трактовка Конституции США с позиции "федералистов"
3.2. Конституция США с позиции "антифедералистов"
§ 4. Развитие федерализма после Гражданской войны 1864-1870 гг
§ 5. Эволюция федерализма в ХХ-ом столетии
Глава 2. Теоретические основы федерализма в США
§ 1. Теория дуалистического федерализма
§ 2. Теория прав штатов
§ 3. Теория кооперативного федерализма
§ 4. Современные теории федерализма

Глава III. Особенности современных взаимоотношений федерации и
штатов
§ 1. Централизация как современный аспект взаимоотношений
федерации и штатов
§ 2. Деволюция: специфические черты, теоретическое обоснование
и практическое применение
Заключение
Литература и источники

Актуальность диссертационного исследования
Американский федерализм вызывает особый интерес в силу ведущей роли, которую играют Соединенные Штаты на мировой арене. В исследовании многочисленных аспектов современного федерализма в США центральное место, как и прежде, принадлежит проблематике взаимоотношений федерации и штатов. Однако, несмотря на наличие в юридической литературе - как в отечественной, так и зарубежной -значительного количества ценных работ, посвященных основным аспектам федеративного устройства США, проблемы взаимоотношений федерации и штатов изучены недостаточно, а иногда и просто без учета их современной специфики. Это объясняется наличием определенных трудностей, связанных с поиском, подбором и обобщением не только нормативно-правовых актов, но и результатов деятельности самой федеративной системы, результатов разрешения федерально-субъектных конфликтов, недостаточным изучением последствий параллельно развивающихся процессов централизации и деволюции в федеральных отношениях. К сожалению, эти проблемы с учетом возникающих в настоящее время потребностей не подвергались до сих пор всестороннему анализу, хотя необходимость и ценность подобного рода исследований очевидна.
В наше время система федеративных отношений в США подвергается постоянным изменениям. Глобальное направление эволюции современного американского федерализма прежде всего связано с его собственно внутренним содержанием развития, а именно с так называемым процессом "возрождения штатов". Процесс последовательной централизации в американской федерации резко замедлился, а с конца 70-х гг. прошлого века вообще пошел на убыль.
Верховным судом в решении по делу МакКаллок против штата Мериленд. Более того, возражения представителей штата Огайо, основанные на XI Поправке (которая запрещает привлечение штата к судебному разбирательству в качестве ответчика) были отвергнуты судом по причине того, что ответчиком по делу являлся не штат в целом но непосредственно должностное лицо этого штата. В решении по этому делу Верховный Суд сформулировал следующую новеллу: служащий штата, действия которого противоречат законодательству США, несет за них личную ответственность перед законом. Осборн проиграл процесс и был присужден к выплате банку солидной компенсации, а Верховный Суд таким образом укрепил свои позиции в борьбе с представителями власти штатов22.
Главную угрозу развития федерализма Судья Маршалл видел во вторжении властей штатов в компетенцию федерального правительства. Он полагал, что отношения между федеральным правительством и властями штатов должны строиться по схеме жесткой субординации, а возможные правовые конфликты решаться исходя из принципа верховенства законов федерации над законами отдельных штатов. Вскоре ему пришлось отстаивать эту позицшо при решении вопроса о полномочиях Верховного Суда как высшей апелляционной инстанции по отношению к высшим судебным органам штатов. Как было отмечено выше, при создании Конституции в отношении компетенции федеральной судебной власти был достигнут следующий компромисс. Судебные инстанции штатов получили право рассматривать иски, в том числе основанные на нормах федерального законодательства. После решения Верховного Суда по делу Гришолм против штата Джорджия(1793)2'’ конституция была дополнена XI Поправкой (ратифицирована в 1798). Эта поправка исключала из юрисдикции федеральных судов все иски граждан
22Ibid. р
23 Constitutional Government. The American Experience p