Осуществление законодательной инициативы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

• Автор: Родионова, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 203 с. : ил.

Глава I. Законодательная инициатива субъектов Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: понятие и принципы осуществления
§ 1. Понятие и особенности законодательной инициативы субъектов Российской Федерации
§ 2. Принципы осуществления законодательной иницативы субъектами Российской Федерации и гарантии их реализации
Глава II. Порядок подготовки и осуществления законодательной иницативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законодательными (представительными) органами субъектов Федерации
§ 1. Подготовка законопроекта для осуществления законодательной инициативы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации
§ 2. Осуществление законодательной инициативы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
Глава III. Проблемы осуществления законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и пути их решения

§ 1. Проблемы осуществления права законодательной инициативы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации
§ 2. Совершенствование порядка осуществления законодательной
инициативы законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как федеративное государство, состоящее из субъектов. Сторонами - участниками федеративных отношений выступают Российская Федерация и ее субъекты в лице их государственных органов.
Взаимодействие, согласованность интересов, создание разумного властного баланса между Федерацией и субъектами должны стать основой построения федеративных отношений в Российской Федерации. Одним из основных направлений взаимодействия России и ее субъектов является взаимодействие в сфере законодательной власти.
Конституционный принцип разграничения предметов ведения и полномочий устанавливает между законодательными органами государственной власти Российской Федерации и законодательными органами субъектов РФ не вертикальные, а горизонтальные отношения.
В России законодательная ветвь власти представляет собой две относительно обособленные структуры законодательных органов государственной власти Российской Федерации и законодательных органов субъектов Российской Федерации, которые характеризуются особым механизмом взаимодействия.
В условиях развития в Российской Федерации федеративных отношений, особую актуальность приобретает совершенствование форм участия представительных органов государственной власти субъектов в федеральном законодательном процессе.
Реализацией одной из основных форм такого участия является осуществление права законодательной инициативы законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Принцип - это такое начало, руководящая идея, в которой проявляются объективные закономерности, тенденции, потребности общественного развития1. Принципы права выступают в качестве базовых идей, которые объективируются в законодательстве.
По мнению А.Ф. Воронова, принцип - это норма права, обязательное правило поведения для участников регулируемых правоотношений. При этом подчеркивается, что принцип не только закреплен в нормах, он сам есть норма права2.
Принципы права - это основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни. Принципы лежат в основе деятельности3.
Кроме того, принципы права носят не только регулятивный, но и гарантирующий характер.
Принципы права представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса формирования, развития и функционирования права. Они характеризуют не только сущность, но и содержание права, отражают не только его внутреннее строение, статику, но и весь процесс его применения, его динамику. Принципы права выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на которой покоятся и реализуются не только отдельные нормы права, институты или отрасли права, но и вся система права4.
Совокупность конституционных принципов, распространяющих свое действие на составные части данной отрасли права, и представляет собой
1 См.: Кабышев В.Т. Народовластие развитого социализма. Саратов, 1979. С. 71.
2 Воронов А.Ф. О понятии, значении и нормативном закреплении принципов гражданского и арбитражного процессуального права // Законодательство. 2003. № 12. С. 50.
3 См.: Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1996. С.
215.
4 См: Теория государства и права / Под ред. М.ІІ, Марченко. М., 2000. С. 432.