Конституционное право гражданина на участие в управлении делами государства в Российской Федерации и Республике Казахстан: сравнительный анализ

• Автор: Габдуалиев, Мереке Тлекович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 244 с.

Глава 1. Понятие и сущность конституционного права гражданина на
участие в управлении делами государства
§1.1. Юридическая природа конституционного права гражданина на участие в управлении делами государства, его роль и место в системе
основных прав и свобод
§1.2. Нормативное содержание и структура конституционного права
гражданина на участие в управлении делами государства
Глава 2. Реализация конституционного права гражданина на участие в
управлении делами государства
§2.1. Механизм и формы реализации права гражданина на участие в
управлении делами государства
§2.2. Гарантии реализации права гражданина на участие в управлении
делами государства
Глава 3. Охрана и защита конституционного права гражданина на
участие в управлении делами государства
§3.1. Понятие и формы охраны и защиты права гражданина на участие
в управлении делами государства
§3.2. Основные направления совершенствования охраны и защиты
права гражданина на участие в управлении делами государства
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. Россия и Казахстан - это государства с общей историей, глубокими экономическими, культурными и просто родственными связями между тысячами семей, живущих в наших странах. Президент Российской Федерации В.В. Путин в январе 2004 года в Астане на церемонии открытия Года России в Казахстане справедливо сказал, что у нас за плечами несколько поколений казахстанцев и россиян, неразрывно связанных столетиями братства, общей жизнью, памятью и просто кровным родством, создавших наше общее культурное и интеллектуальное богатство. Общей философией развития России и Казахстана должно стать стремление к экономическому прогрессу и процветанию через тесное сотрудничество и интеграцию, через эффективное взаимодействие в глобальных и региональных процессах1.
25 апреля 2005 года в Кремле Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию выразил, что Россия, связанная с бывшими республиками СССР, а ныне независимыми государствами, единством исторической судьбы, русским языком и великой культурой, не может оставаться в стороне от общего стремления к свободе. Сегодня, когда на постсоветском пространстве образовались и развиваются самостоятельные, независимые государства, мы вместе хотим соответствовать гуманистическим ценностям, широким возможностям личного и коллективного успеха, выстраданным стандартами цивилизации, стандартами, которые могут дать нам экономическое, гуманитарное, правовое пространство. В Послании было сказано, что цивилизаторская миссия российской нации на евразийском континенте должна быть продолжена. Она состоит в том, чтобы
1 См.: Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на церемонии открытия Года России в Казахстане 9 января 2004 года//Казахстанская правда, 2004

демократические ценности, помноженные на национальные
интересы, обогащали и укрепляли нашу историческую общность.
О том, что «развитие и укрепление доверительных и равноправных отношений с ближайшим и исторически дружественным соседом — Россией является важным условием обеспечения независимости и территориальной целостности Казахстана», говорится и в Послании Президента Республики Казахстан H.A. Назарбаева народу Казахстана - важном стратегическом государственном документе - «Казахстан - 2030»1. Таким образом, не вызывает сомнения, что «Россия в силу своего исторического развития, географического положения, культурных традиций особо заинтересована в укреплении СНГ, превращении его в фактор стабильности, мира, экономического прогресса в регионе»2. За годы независимого развития сформировалась и развивается мощная договорно-правовая база российско-казахстанских отношений, основу которой составляют заключенный в мае 1992 года Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, а также подписанная в 1998 году Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированные в XXI столетие3. Немало сделано и в рамках ЕврАзЭС - подписано 84 соглашения, причем более шестидесяти из них вступили в действие4.
Таким образом, сегодня является очевидным тот факт, что главной политико-идеологической задачей Российской Федерации и Республики Казахстан должно стать их развитие как свободных, демократических государств, определяющим ценностным ориентиром которого являются выстраданные и завоеванные европейской культурой идеалы свободы, прав человека, справедливости и демократии. Известно, что демократия - это социальное явление, которое по определению предполагает реальное участие
1 Назарбаев H.A. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана//Казахстанская правда. 1997. 11 октября.
2 См.: Мамонов B.B. Конституционные основы участия Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. - Саратов, 1999. С.5.
3 DIPLOMAT, 2002. №.1 С.38-39.
4 Нестеренко С. Укрепляя стабильность Евразии //Казахстанская правда, 2006. 26 января. С. 1-2.

В связи с чем, представляется необходимым дополнение статьи 37 Закона РК «О выборах в Республике Казахстан» пунктом б следующего содержания:
«В избирательном бюллетене в конг{е перечня наименований кандидатов в Президенты Республики Казахстан помещается соответственно строка «Против всех списков кандидатов» с расположенным справа от нее пустым квадратом.
В избирательном бюллетене в конце перечня наименований кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, политических партий помещается соответственно строка «Против всех списков кандидатов» «Против всех списков политических партий» с расположенным справа от нее пустым квадратом.
В избирательном бюллетене в конце перечня наименований кандидатов в депутаты местных представительных органов власти помещается строка «Против всех списков каидидатов»с расположенным справа от нее пустым квадратом».
Таким образом, субъективное избирательное право гражданина представляет собой гарантированную государством возможность участвовать в выборах в органы государственной власти, местного самоуправления и выборных должностных лиц, которое предполагает:
1) право избирать депутата или должностное лицо (активное избирательное право);
2) право избираться, т.е. право выдвигать свою кандидатуру либо быть выдвинутым в качестве кандидата в депутаты или выборную должность, участвовать в предвыборной агитации, пользоваться всеми другими правами кандидата, которые закреплены в избирательном законодательстве.
Конституционное право на участие в референдуме. Референдум можно рассматривать с различных аспектов, например- как институт непосредственной демократии, как конституционно-правовой институт, наконец