Конституционно-правовые основы обеспечения равенства прав и свобод мужчин и женщин в сфере труда

• Автор: Сабитова, Ильсия Салиховна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 183 с.

Глава 1. Теоретико-правовые вопросы регулирования в Российской Федерации равенства прав и свобод и обеспечения равных возможностей для женщин и мужчин в сфере трудовых отношений
1.1. Содержание и развитие конституционного принципа равноправия женщин и мужчин в Российской
Федерации
1.2. Законодательное регулирование равенства прав и свобод и равных возможностей для женщин и мужчин в социально-трудовой
сфере
1.3. Имплементация норм международного права в сферу внутрироссийского правового регулирования социально-трудового равноправия женщин и мужчин
Глава 2. Механизм правовой защиты равноправия полов в сфере
трудовых отношений
2.1. Конституционно-правовые основы механизма защиты социальнотрудового равноправия женщин и мужчин
2.2. Деятельность государственных органов Российской Федерации по защите принципа равенства женщин и мужчин в сфере трудовых отношений
2.3 Международно-правовые способы защиты граждан Российской Федерации от дискриминации по признаку пола в сфере социальнотрудовых отношений
2.4. Проблемы совершенствования законодательства Российской Федерации по защите принципа равноправия полов в сфере труда
Заключение
Библиографический список
Приложения

Актуальность диссертационного исследования.
В прошлом подвергавшийся сомнению принцип равенства между людьми в настоящее время рассматривается в качестве одного из устоев демократии. В соответствии с принципом равенства полов экономические, политические и социальные ресурсы должны распределяться между мужчинами и женщинами на одинаковой основе. Однако во многих странах, в том числе и в России, существует дискриминация по половому признаку, которая проявляется в неравенстве возможностей женщин в сфере занятости. Из общей численности безработных 66% составляют женщины, отношение заработной платы женщин к заработной плате мужчин — 64 %. Обеспечение социального равенства - главный смысл закрепленного в ст. 7 Конституции Российской Федерации понятия социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Важнейшим условием для реализации прав и свобод гражданина является проведение такой социальной политики, которая признает за каждым членом общества право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния каждого человека и его семьи, когда он работает, а также в случаях безработицы, болезни, инвалидности, старости. Социальная политика должна быть направлена на то, чтобы трудоспособные граждане, и женщины и мужчины, собственными усилиями достигали нормального материального достатка для себя и своей семьи, а социальную защиту от государства получали бы лишь те категории населения, которые признаются социально уязвимыми.
В этой связи огромное значение имеет обеспечение равного вознаграждения за труд равной ценности, что особенно важно для преодоления систематической недооценки трудового вклада женщин в условиях становления рыночной экономики. Дискриминация женщин в

трудовой сфере все еще имеет место в современной России, несмотря на закрепление на конституционном уровне с 1918 года равенства прав мужчины и женщины, а также подписание Российским государством различных международных документов, осуждающих гендерную дискриминацию.
Сложность реализации равенства прав и свобод человека в Российской Федерации обусловлена противоречиями, как сохранившимися от советского периода, так и возникающими в постсоветский период, поскольку реформы в России принесли женщинам больше потерь, чем приобретений. Однако понятие «дискриминация по признаку пола» отсутствует как в законодательстве, так и в правоприменительной практике.
Все это обуславливает необходимость комплексного исследования проблем становления и развития конституционного принципа равенства мужчин и женщин в сфере труда, а также разработки предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.
Целью диссертационного исследования является выявление и анализ конституционного принципа равенства женщин и мужчин в сфере труда, а также раскрытие путей повышения эффективности механизма его реализации и защиты.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
анализ содержания и развития конституционного принципа равноправия женщин и мужчин в Российской Федерации;
исследование российского и зарубежного законодательства, связанного с обеспечением равенства прав и свобод и равных возможностей для женщин и мужчин в социально-трудовой сфере;
- обобщение международного опыта защиты от дискриминации по признаку пола в сфере социально- трудовых отношений;
- определение конституционно-правовых основ механизма защиты социально-трудового равноправия женщин и мужчин;

существенной и углубляющейся профессиональной сегрегацией женщин и вытеснением их в отрасли с низкими заработками
Среднее отношение заработка женщин к заработку мужчин на государственных предприятиях составляет 0,66, тогда как на иностранных фирмах - 0,79. Наибольший гендерный разрыв по оплате наблюдается в профессиональных группах, где женская рабочая сила находится в избытке — в группах профессий, требующих среднего специального и высшего образования, где женщины соответственно зарабатывают в среднем на 47% и 45 % меньше мужчин. Рассматривая региональный срез гендерных различий по оплате, можно отметить существенную региональную вариацию: если в среднем по Москве, Московской области и Санкт-Петербургу женщины зарабатывают на 28% меньше мужчин, то в Западной Сибири - на 51%
По расчетам A.B. Суворова, дифференциация в оплате труда мужчин и женщин возрастала в начале 1990-х годов., стабилизировалась на отрезке 1994-98 годов., после чего скачкообразно возросла в 1999 году. Характерно, что превышение оплаты труда мужчин над оплатой труда женщин за счет дискриминации женщин выросло с 12,0% в 1991 году до 27,1 % в 2001 году. В дореформенный период вклад межотраслевой дифференциации оплаты труда в формировании разрыва в оплате труда женщин и мужчин был крайне незначителен. Расчет распределения скрытой оплаты труда в гендерном разрезе, произведенный автором, показал, что в 1998-2001 годах она дифференцировалась значительно сильнее: зарплата мужчин значительно превосходила зарплату женщин, примерно на 80%
На наш взгляд, реализация конституционных обязанностей Правительства Российской Федерации по обеспечению прав и свобод граждан, в том числе в сфере обеспечения равенства прав и свобод женщин и
71 Соболева И. В. Занятость мужчин и жешцин//Гендерное неравенство в современной России сквозь призму статистики. М., 2004. С.73.
72 Рощин С. Ю., Горелкина О. Г. Гендерные различия в заработной плате. Микроэкономический анализ факторов и тенденций// Там же. С. 136, 137.
3 Суворов A.B. // Макроэкономический анализ гендерных различий в зарплате//Там же. С. 150, 151, 155, 156.