Конституционный статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации

• Автор: Бикситова, Жанна Ахметгалиевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 200 с. : ил.

Глава 1 Права детсй-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, как основа их конституционного статуса
1.1 Анализ международного опыта нарушений прав и нормативного регулирования прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.2 Международный стандарт в российском законодательстве о правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.3 Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в контексте системы российского права
1.4 Основные направления реформирования законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Глава 2 Конституционный механизм защиты прав детсй-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации
2.1 Государственная политика по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации
2.2 Реализация конституционной защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации
2.3 Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как конституционный способ защиты их прав
2.4 Защита конституционных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Оренбурге на примере Оренбургского санаторного Дома детства
Заключение
Список использованных источников
Актуальность темы диссертационного исследования. Сложные события, происходящие не только в нашей стране, но и во веем мире, обнажили множество проблем детства, которые непосредственно влияют на права детей, нуждающихся в помощи и поддержке со стороны государства и общества.
Это напрямую связано с демократическими преобразованиями, направленными на реформирование России, создание правового, социального государства, в котором человек и его права являются высшей ценностью.
Главной функцией такого государства становится обеспечение гражданских прав и свобод, защита прав человека, его чести и достоинства, установление такого правового порядка, при котором люди живут комфортной, благополучной, счастливой жизнью.
Универсальная природа прав человека проявляется в том, что они принадлежат всем людям. Как сказано в Преамбуле Всеобщей декларации прав человека, «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных, неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира».
В той или иной мере все эти гуманные цели и задачи российского государства закреплены в его Конституции.
Вступив в Совет Европы, Россия приобщила свою систему защиты прав человека к континентальной, а граждане страны получили возможность обращаться в Европейский суд.
В силу этого Россия, перенесшая глубокие преобразования, выбрала путь кардинального реформирования общества и стала следовать практике высокоразвитых стран и народов.
Однако наряду с некоторыми положительными тенденциями в России присутствуют и прямо противоположные явления, ограничивающие права и свободы человека, попирающие достоинство и честь гражданина, демонстрирующие пренебрежение к человеческой личности.
Проблемы детства в нашей стране приобрели общегосударственные масштабы, имеют общенациональный характер, свидетельствуют о том, что сфера детства находится в глубоком кризисном состоянии. Общество и государство не используют все имеющиеся у них возможности для обеспечения должной заботы о детях. Положение детей в современной России — один из самых печальных итогов проводимых в стране реформ, в результате которых сфера детства оказалась самой пострадавшей: увеличивается число социальных сирот, беспризорных детей, растет преступность несовершеннолетних, все большее распространение среди них получают пьянство, наркомания и другие формы девиантного поведения. Но самое страшное в том, что эти явления происходят на фоне равнодушия и даже жестокости взрослых,
неэффективности защиты конституционных прав детей.
Кризисных масштабов достигли в Российской Федерации проблемы
сиротства и детской беспризорности. Темпы роста сиротства так высоки, что, если они сохранятся, то в ближайшем будущем значительную часть общества составят граждане, которые не знают, что такое семья и семенные ценности. На необходимость проведения данных исследований указывает возросшее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно данным Доклада Уполномоченного по правам человека в РФ, сегодня в России без попечения родителей остались от 700 тыс. до 3 или даже 5 млн. детей.
Конституционный статус ребенка является важнейшим инструментом, при помощи которого регулируются и определяются способы, меры воздействия и пределы вмешательства государства в личную сферу семьи и детства,
возможности участия ребенка в жизни общества, устанавливаются
юридические гарантии защиты и реализации прав и свобод детей.
С развитием института конституционного статуса ребенка связываются надежды па создание в России демократического гражданского общества. Именно в детстве в сознании ребенка формируются главные ценностные ориентиры, закладываются основы правопонимания, чувства защищенности
Она безоговорочно признала соответствующие международно-правовые акты в данной области, приняла собственную Декларацию прав человека и гражданина.
В Конституции РФ закреплено положение о том, что права человека являются высшей социальной ценностью, что их соблюдение - главнейшая обязанность государства. Впервые в отечественной истории учрежден специальный пост Уполномоченного по правам человека. Аналогичные должности введены также во многих субъектах Федерации.
В теории концепция естественного права уже не отвергается, как раньше, а, напротив, всячески отстаивается и пропагандируется. Давно преодолен взгляд, согласно которому права человека «даруются» государством, носят сугубо октроированный (пожалованный) характер: власть может дать те или иные права, но может их и произвольно отнять. Тезис о естественном и самостоятельном характере прав человека в современной юридической литературе является общепризнанным. Права человека выступают своеобразным ограничителем государственной власти.
При этом само собой разумеется, что речь идет лишь об основных, неотъемлемых, прирожденных правах (праве на жизнь, честь, достоинство, свободу, безопасность, семью и т.д.). Все иные права, а их бесчисленное множество (частных, текущих, отраслевых), могут устанавливаться либо отменяться законодательным путем, но исходя из признания естественных прав, в их развитие и не противореча им
Мы разделяем позицию профессора Рудинского в том, что в современном понимании права человека - это неотъемлемые свойства, наиболее существенные возможности развития, которые определяют меру его свободы. Права человека - сложное, многогранное, философское, этическое политологическое и правовое понятие. Существует много граней этого общественного явления и научного понятия.
1 Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. - Саратов: Изд-во Саратовском государственной академии