Избирательный процесс в современной России: конституционно-правовой аспект

• Автор: Загайнов, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 195 с.

ГЛАВА I. Выборы как конституционно-правовой институт (теоретико-методологический анализ)
1.1. Выборы в системе конституционной демократии:
концептуальный аспект
1.2. Избирательные технологии и их воздействие на результаты выборов
1.3. Судебный контроль как конституционная гарантия разрешения избирательных споров в ходе выборов
ГЛАВА II. Конституционно-правовые основы избирательной системы и избирательный процесс: проблемы взаимодействия
2.1. Конституционно-правовые основы избирательной системы на стадиях назначения и формирования организационно-технологической основы выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
2.2. Особенности конституционно-правового регулирования избирательной системы на стадии выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
2.3. Агитация и голосование в выборном процессе современной России: проблемы и перспективы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования обусловлена повышением роли избирательных прав граждан в процессе реформирования органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Будучи фундаментальной основой правовой системы, Конституция Российской Федерации закрепила демократически организационную систему власти, стабилизировала соответствующие социально-экономические и политико-правовые процессы, конституировала федеративное государство и его институты в новом их качестве, стала юридической базой дальнейшего проведения демократических реформ, включая конституционно-правовую.
Одним из приоритетных направлений осуществления государственноправовой реформы является совершенствование избирательного права и избирательной системы. Конституция Российской Федерации ввела свободные выборы как важный институт демократии1.
Гарантиями свободы выборов являются условия и средства, обеспечивающие избирателям реальную, осознанную и ответственную свободу волеизъявления, а также охрану, защиту интересов и избирательных прав граждан, избирательных объединений и блоков.
Несовершенство же избирательного законодательства, его несоответствие международным избирательным стандартам вызывает целый ряд негативных социальных явлений, препятствующих построению в России полноценного правового государства, нормальному функционированию институтов гражданского общества.
Устранение выявленных недостатков позволило бы повысить эффективность выборных процедур, способствовало бы повышению активности избирателей, значительная, а в некоторых регионах и большая часть которых не желает голосовать.
1 Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 1994.
Эти факторы обусловили целый ряд проблемных моментов в выборном институте России: и концептуальных, и технических, исследование которых актуально всегда.
При этом проведение избирательной реформы в Российской Федерации должно строится с учетом общих тенденций развития гражданского общества и формирования правового государства.
Теоретическое осмысление сущности выборов в органы государственной власти и местного самоуправления и практические рекомендации по совершенствованию избирательного законодательства становятся крайне актуальными и в связи с тем, что через относительно небольшой срок в России предстоят новые федеральные и региональные избирательные кампании. И очень важно, чтобы при этом не повторились предыдущие законодательные ошибки.
Системный анализ роли и значения различных видов источников избирательного права способен помочь получить правильные ответы на многие важные практические вопросы правотворчества и правоприминения. Необходим комплексный, научный подход к проблемам конституционноправового формирования представительных органов власти.
Сегодня в России происходит сложнейший процесс, в ходе которого одновременно идет реформирование старых и формирование принципиально новых избирательных отношений.
При этом проведение избирательной реформы в Российской Федерации должно строиться с учетом общих тенденций развития гражданского общества и формирования правового государства.
Вместе с тем, очевидно, что ряд нерешенных до сегодняшнего дня проблем, вызванных экономическими трудностями, политической нестабильностью в России и забвение международного опыта, значительно снижают эффективность проведения реформы избирательной системы, и в тоже время вызваны подобными причинами ее осуществления.
дня, назначение глав регионов и в целом установление пропорциональной избирательной системы, с ее составляющими.
1.3. Судебный контроль как конституционная гарантия разрешения избирательных споров в ходе выборов
Признание выборов, с точки зрения конституционной демократии совершенным изобретением современного общества должно ориентировать нас на необходимость максимального использования демократического потенциала соответствующих конституционных институтов, поиск более эффективных механизмов их защиты на различных этапах избирательного процесса, в том числе с помощью средств конституционного контроля.
Признание судебной власти самостоятельной составляющей государственной власти как формы организации жизни общества и его существования значительно расширило сферу ее функционального воздействия на общественные отношения, далеко за пределы только осуществления правосудия. В частности, в своей деятельности, судебная власть осуществляет судебный контроль за соблюдением законодательства при реализации форм непосредственной демократии и формирования органов публичной власти, выступая гарантом законности действий субъектов избирательного процесса при проведении выборов любого уровня.
Исходя, из положений Конституции РФ право избирать и быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также право участвовать в референдуме являются основными политическими правами гражданина Российской Федерации (ч. 2 ст. 32), и представляет собой важнейшую форму его участия в управлении делами государства, а обращение в суд за защитой этих прав, в свою очередь, по своей природе являются требованиями, возникающими из публичных правоотношений. Из чего следует, что они, как правило, затрагивают интересы значительного числа граждан,